欧美日韩国产一区二区三区-亚洲一区二区视频在线观看-午夜精品电影-亚洲三区在线观看-国产夫妇交换聚会群4p-成人午夜视频网站-777免费视频-国产在线视频在线观看-日韩在线观看你懂的-国产主播在线看-中出一区二区-女生扒开腿让男生操-日本黄污视频-情趣av在线-色偷偷偷亚洲综合网另类

400-8593-166 15921254868
  • 也說旅游

    “收縮的城市”：每座城市的規(guī)劃里都寫滿了“增長(zhǎng)”預(yù)期
    摘要：清華大學(xué)的城市規(guī)劃學(xué)者龍瀛去過很多城市，有些城市像摩天大樓拼成的灰色森林，有些古色古香，停下來就能找到一段歷史。但＊讓他牽掛的卻是一座不知名的東北小鎮(zhèn)——石嶺，他少年時(shí)代生活過的地方。小鎮(zhèn)中學(xué)那棟白色教學(xué)樓里的校園生活和街頭的游戲廳、臺(tái)球廳、錄像廳，是他“多年來＊美好的記憶”。 當(dāng)城市不再長(zhǎng)大 清華大學(xué)的城市規(guī)劃學(xué)者龍瀛去過很多城市，有些城市像摩天大樓拼成的灰色森林，有些古色古香，停下來就能找到一段歷史。但＊讓他牽掛的卻是一座不知名的東北小鎮(zhèn)——石嶺，他少年時(shí)代生活過的地方。小鎮(zhèn)中學(xué)那棟白色教學(xué)樓里的校園生活和街頭的游戲廳、臺(tái)球廳、錄像廳，是他“多年來＊美好的記憶”。 那是上世紀(jì)90年代中期，石嶺鎮(zhèn)的公共設(shè)施齊全，火車站、電影院、商場(chǎng)里每天都人來人往。鎮(zhèn)里有兩座大型水泥廠，為大部分石嶺人提供了工作崗位，也支撐著石嶺常年處在“吉林省10強(qiáng)鎮(zhèn)”的榜單上。 年少的龍瀛不會(huì)想到，20多年后，這座早已劃入四平市的小鎮(zhèn)竟然會(huì)作為一個(gè)樣本，進(jìn)入到他的研究中。只不過，這項(xiàng)研究并沒有過多著眼于石嶺的繁榮，反而帶著少許感傷，名字叫做“收縮的城市”。 在另一位研究者、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)吳康副教授的一份列表里，2007-2016年間，中國(guó)有84座城市出現(xiàn)了“收縮”。這些城市都經(jīng)歷了連續(xù)3年或者3年以上的常住人口減少。 這兩位研究者都相信，那些眾多有著相似處境的城市，需要的是另一種城市規(guī)劃思路和城市“增長(zhǎng)”模式。但對(duì)這些城市的決策者來說，改變幾乎都停在了第一步：沒人認(rèn)為自己管理的是座“收縮”的城市。 收縮是整個(gè)城市化的一部分，不一定是壞事 龍瀛是在無意間發(fā)現(xiàn)中國(guó)的“收縮城市”的。2013年，他把自己城市空間研究的范圍從北京擴(kuò)大到全國(guó)。這個(gè)對(duì)數(shù)據(jù)和城市生活都有著狂熱追求的學(xué)者發(fā)現(xiàn)，分別在2000年和2010年開展的全國(guó)第五和第六次人口普查，數(shù)據(jù)都精確到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處一級(jí)。 那時(shí)龍瀛在英國(guó)訪學(xué)，他幾乎忘記了時(shí)差，馬上聯(lián)系了在國(guó)內(nèi)做經(jīng)濟(jì)地理研究的吳康和做地理空間大數(shù)據(jù)分析的王江浩。三人很快決定，把兩次人口普查里，中國(guó)5萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處的人口數(shù)據(jù)做對(duì)比，觀察有什么變化。 他們沒有想到，在兩次人口普查的10年間，中國(guó)有一萬余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處的人口密度出現(xiàn)了下降。 隨后，三人團(tuán)隊(duì)又把中國(guó)行政意義上的六百多個(gè)城市的市(轄)區(qū)范圍，疊加到這張圖上。 “結(jié)果出來后，我就睡不著了?！痹谌ツ甑囊淮窝葜v中，龍瀛向臺(tái)下的聽眾回憶那次經(jīng)歷，臉上的笑容逐漸消失。 “收縮城市是不是中國(guó)城市化的另外一面？我們一直在說擴(kuò)張的城市、增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)、逐步增長(zhǎng)的人口，那我們收縮的城市呢？”在英國(guó)的那天晚上，這些問題擠占了龍瀛的大腦。也正是從那天起，“收縮城市”成了他后來＊重要的研究領(lǐng)域之一。 吳康也同樣把精力放在了“收縮城市”識(shí)別上。他發(fā)現(xiàn)，從第五次到第六次人口普查期間，中國(guó)許多城市都調(diào)整了行政區(qū)劃。這些城市把周邊地區(qū)并入城區(qū)，造成人口密度下降，但城市實(shí)際并沒有“收縮”。 他收集了各地的統(tǒng)計(jì)年鑒，剔除了進(jìn)行過行政區(qū)劃調(diào)整的城市，＊終選擇了694個(gè)城市樣本。結(jié)果顯示，2007年到2016年間，這些城市中有84個(gè)出現(xiàn)了人口收縮。 “國(guó)際上對(duì)‘收縮城市’較為認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)是，人口規(guī)模超過1萬人，超過兩年的時(shí)間內(nèi)大部分地區(qū)都在人口流失，并且正在經(jīng)歷以某種結(jié)構(gòu)性危機(jī)為特征的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。”吳康認(rèn)為，中國(guó)的這84座城市大都符合這個(gè)“收縮”標(biāo)準(zhǔn)。 這讓他相信，部分城市的收縮是整個(gè)國(guó)家城市化的一部分，“這并不一定是件壞事，反而是種轉(zhuǎn)型的契機(jī)?！?nbsp;前年秋季，龍瀛去東北一個(gè)林業(yè)城市調(diào)研。剛下火車就去了一個(gè)以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為支柱的區(qū)。他記得當(dāng)時(shí)自己凍得受不了，跑去鋼廠附近的一家服裝店買衣服。老板告訴他，現(xiàn)在鋼廠的人少了，店里幾乎沒什么生意，屋子里很冷，“把貨底處理完就不干了”。 龍瀛和吳康去年冬天再去那里調(diào)研，吳康還保存著那次調(diào)研時(shí)的照片。其中有一張是當(dāng)?shù)匾患矣忻木频?，坐落在剛剛修建好的城市新區(qū)里，周邊道路寬闊整齊，黃昏的余暉照在酒店的玻璃幕墻上閃閃發(fā)光。 調(diào)研團(tuán)隊(duì)住進(jìn)了這家酒店，詢問前臺(tái)得知，他們是那天這家酒店200多間客房里僅有的3位客人。 “城市收縮是空間破敗的因素之一?！饼堝f，“不管是窗戶破了，電線桿歪了，還是墻皮脫落了，這都是城市公共空間破敗的表現(xiàn)?！?nbsp;在另一座“收縮城市”，龍瀛及學(xué)生們找到每一條街道2013年和2015年的騰訊街景照片，每隔50米設(shè)一個(gè)比較點(diǎn)。有些街景沒有收錄到網(wǎng)上，龍瀛就去實(shí)地找到街邊的大爺大媽，問他們，“這里兩年前是不是有個(gè)垃圾桶，那里的墻是不是刷過漆？” 在龍瀛和吳康看來，那座林業(yè)城市是座典型的“收縮城市”，“收縮”只不過是這座城市的一個(gè)發(fā)展階段，“它會(huì)自然而然地發(fā)生”。 吳康告訴我們，那個(gè)依靠林業(yè)和礦業(yè)的東北城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)太過單一。2015年天然林全面禁伐后，經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型，GDP某些年份出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，“就業(yè)出現(xiàn)問題，人口就會(huì)流向外地。” 同樣受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響的還有遠(yuǎn)在南方的一座城市。這座曾經(jīng)吸納了密集打工者的城市，現(xiàn)在也正在“收縮”。 在兩位研究者看來，對(duì)這種全新的變化，每個(gè)“收縮”城市都需要重新審視自己的規(guī)劃，為城市繪出一個(gè)全新的“藍(lán)圖”。 每座城市的規(guī)劃里都寫滿了“增長(zhǎng)”預(yù)期 這些城市的確都做了新的總體規(guī)劃。龍瀛尋找“收縮城市”的總體規(guī)劃方案，發(fā)現(xiàn)有資料的幾十個(gè)城市無一例外寫滿了對(duì)未來10年或20年城市發(fā)展積極的人口增長(zhǎng)預(yù)期。 “每座城市的總規(guī)里都預(yù)測(cè)未來人口會(huì)增長(zhǎng)，城市面積也跟著要擴(kuò)張?！饼堝瓝u搖頭說。 黑龍江伊春市的人口從20世紀(jì)80年代末起已開始收縮，但《伊春市城市總體規(guī)劃(2001—2020)》提出，2005年市域人口要達(dá)到133萬，2020年將達(dá)140萬。事實(shí)上，2010年第六次全國(guó)人口普查時(shí)，伊春的人口僅為115萬。 伊春的20年總體規(guī)劃里，跟著人口一起增長(zhǎng)的，還有主城區(qū)的面積。規(guī)劃將原本三個(gè)不接壤的區(qū)劃為中心城區(qū)，從而擴(kuò)大中心城區(qū)規(guī)模。 龍瀛參加過一些城市規(guī)劃實(shí)踐，每一次對(duì)方都會(huì)要求規(guī)劃人口總量上升，擴(kuò)大城市規(guī)模。不僅作為“甲方”的政府不能接受“收縮”，即使在城市規(guī)劃領(lǐng)域，“收縮”也經(jīng)常被規(guī)劃者排斥。 “國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃的思想體系大多都是基于增長(zhǎng)范式的，這也的確符合當(dāng)時(shí)的發(fā)展趨勢(shì)?！饼堝@樣說道，就算在自己執(zhí)教的清華大學(xué)建筑學(xué)院，學(xué)生們能接觸到有關(guān)“收縮城市”的知識(shí)也比較有限。 “具體在中國(guó)的城市規(guī)劃領(lǐng)域，是缺少給收縮城市做規(guī)劃方案的方法論的?！饼堝瓟傞_手，稍作停頓，“換句話說，就算有城市承認(rèn)自己是收縮的，可能也沒有太多設(shè)計(jì)院能做出一套合適的方案，因?yàn)槲覀兪侨鄙龠@方面教育的，也缺少編制辦法等支持。” “不管是決策者還是設(shè)計(jì)者，都一味地追求增長(zhǎng)，覺得‘收縮’是個(gè)消極的詞?！饼堝袊@。 《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014－2020年)》曾指出過城鎮(zhèn)化過程中的“土地城鎮(zhèn)化”快于“人口城鎮(zhèn)化”問題：一些城市“攤大餅”式擴(kuò)張，過分追求寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)，新城新區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)占地過大，建成區(qū)人口密度偏低。 量的收縮不代表質(zhì)也收縮 事實(shí)上，“收縮城市”并不是一個(gè)新概念。上世紀(jì)80年代，很多發(fā)達(dá)國(guó)家就出現(xiàn)了這一現(xiàn)象。 美國(guó)的東北部——五大湖一帶聚集著底特律、揚(yáng)斯敦、匹茲堡等以鋼鐵制造業(yè)為主的城市，這些城市在上世紀(jì)中葉前高速發(fā)展，工業(yè)化程度極高。但當(dāng)美國(guó)完成以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后，這些城市的工廠紛紛關(guān)門。閑置的機(jī)器上逐漸生出了鐵銹，所以這一地區(qū)就被成為“鐵銹地帶”。 “鐵銹地帶”的城市收縮比中國(guó)城市收縮的程度要高得多。吳康在留美期間曾去過布法羅，他記得那里的中心城區(qū)已經(jīng)衰敗不堪，“很多房子都已經(jīng)廢棄，只有低收入的少數(shù)族裔人群才會(huì)住在那里。” 在另外一座城市揚(yáng)斯敦，便利店里酒精飲料占銷售額的90%以上，不時(shí)有人遭到騷擾和暴力威脅。 面對(duì)這樣的困境，美國(guó)城市選擇了兩種不同的“更新策略”。一種是“再增長(zhǎng)”模式，它把吸引人口增長(zhǎng)作為解決城市衰敗的關(guān)鍵，規(guī)劃大量項(xiàng)目，建設(shè)眾多會(huì)展中心、體育場(chǎng)館、博物館和商業(yè)辦公樓。 底特律在上世紀(jì)八九十年代采用了這種策略，來抑制城市的收縮。短期內(nèi)，底特律的中心城區(qū)確實(shí)比之前熱鬧了許多，但居民的生活質(zhì)量卻沒有太多提高，反而加重了政府財(cái)政支出。就在前幾年，這座城市＊終徹底破產(chǎn)。 另一種策略是“精明收縮”。俄亥俄州的揚(yáng)斯敦，從2002年開始開始制定《揚(yáng)斯敦2010規(guī)劃》。規(guī)劃首先承認(rèn)揚(yáng)斯敦是一個(gè)“較小的城市”，市長(zhǎng)向媒體表示，“我們是美國(guó)第一批接受收縮的大城市之一?！?nbsp;作為美國(guó)四大鋼鐵城市之一，揚(yáng)斯敦人口從1960年的16萬人下降到了2010年的8萬人。該市的規(guī)劃中，把原有工業(yè)用的水道改造為供居民休閑娛樂的濱水帶，更新改造大量閑置廢棄地為城市綠地。那些已經(jīng)受污染或者荒草叢生的“棕地”也將進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，改造為公園綠地。規(guī)劃還把城市分為若干個(gè)鄰里組團(tuán)，不定期舉辦一些鄰里討論會(huì)，從而改善鄰里關(guān)系。 準(zhǔn)備收縮的同時(shí)，揚(yáng)斯敦也在實(shí)施一些商業(yè)發(fā)展計(jì)劃。政府加大教育投入，在當(dāng)?shù)卮髮W(xué)帶動(dòng)下，一些科技企業(yè)入駐中心商業(yè)區(qū)，帶來復(fù)興。規(guī)劃后的揚(yáng)斯敦，住宅土地面積縮小了30%，整個(gè)城市面積也相應(yīng)減少。 “量的收縮，不代表質(zhì)也收縮，相反，收縮城市的規(guī)劃應(yīng)該更關(guān)注提高居民的生活品質(zhì)和城市的空間品質(zhì)?！痹邶堝磥恚胍獙?duì)“收縮城市”做出真正的改變，已有觀念是需要越過的第一個(gè)障礙。  　　　　　來源：中經(jīng)匯成（北京）城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院－中國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃網(wǎng) 【旅游策劃、旅游策劃公司、旅游策劃公司哪家好、旅游策劃公司排名、旅游規(guī)劃、旅游規(guī)劃公司、旅游規(guī)劃公司排名、景區(qū)策劃、景區(qū)規(guī)劃、景區(qū)營(yíng)銷、、景區(qū)推廣、景區(qū)運(yùn)營(yíng)、景區(qū)運(yùn)營(yíng)公司、景區(qū)直播、景區(qū)直播怎么做、景區(qū)二消、景區(qū)升級(jí)、旅游培訓(xùn)、旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)旅融合】
    2020年09月17日 閱讀：2342
  • 也說旅游

    建好特色小鎮(zhèn)助力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
    摘要：科學(xué)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)，是推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民市民化的創(chuàng)新實(shí)踐；也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效路徑。為科學(xué)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)，前不久，青島市政協(xié)組成專題調(diào)研組，深入到嶗山、黃島、城陽三區(qū)和即墨、膠州、平度、萊西四市及市發(fā)改、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、土地、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研，并赴浙江杭州、寧波兩市考察學(xué)習(xí)。 科學(xué)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)，是推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民市民化的創(chuàng)新實(shí)踐；也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效路徑。為科學(xué)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)，前不久，青島市政協(xié)組成專題調(diào)研組，深入到嶗山、黃島、城陽三區(qū)和即墨、膠州、平度、萊西四市及市發(fā)改、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、土地、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研，并赴浙江杭州、寧波兩市考察學(xué)習(xí)。 近年來，青島市出臺(tái)了《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施意見》，明確了特色小鎮(zhèn)工作目標(biāo)、創(chuàng)建要求、規(guī)范程序、保障措施和組織領(lǐng)導(dǎo)；有關(guān)部門齊抓共管，加大推進(jìn)力度；各區(qū)市還成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了相應(yīng)的扶持政策，特色小鎮(zhèn)建設(shè)取得了明顯進(jìn)展。膠州市李哥莊鎮(zhèn)、平度市南村家電小鎮(zhèn)等十幾個(gè)鎮(zhèn)先后入選全國(guó)和山東省特色小鎮(zhèn)。 特色小鎮(zhèn)建設(shè) 為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添活力 調(diào)研組了解到，特色小鎮(zhèn)建設(shè)為青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。 一批特色小鎮(zhèn)正成為推進(jìn)青島市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的生力軍。特色小鎮(zhèn)具有明顯的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，它們以藍(lán)色、新興、高端為導(dǎo)向，聚焦軌道交通、機(jī)器人、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興產(chǎn)業(yè)，代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體，為全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換注入了活力。如，城陽區(qū)棘洪灘動(dòng)車小鎮(zhèn)、嶗山智谷虛擬現(xiàn)實(shí)小鎮(zhèn)、膠北現(xiàn)代智慧物流小鎮(zhèn)等。 一批特色小鎮(zhèn)正成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的示范點(diǎn)。特色小鎮(zhèn)承載著部分城市功能，是連接農(nóng)村和城市的重要紐帶,是導(dǎo)入新的產(chǎn)業(yè)、集聚新的人口的優(yōu)質(zhì)空間載體，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移和推進(jìn)農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化的公共服務(wù)平臺(tái)。如膠州市的李哥莊鎮(zhèn)、平度市南村家電小鎮(zhèn)、黃島區(qū)的泊里鎮(zhèn)等。 一批特色小鎮(zhèn)正成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新樣板。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色小鎮(zhèn)打造是實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的重要舉措。近年來，一些特色小鎮(zhèn)立足本土優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展空間、突出村落特色、植入旅游產(chǎn)業(yè)，通過分類培育，打造出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新樣板。如即墨靈山玫瑰小鎮(zhèn)、大信太陽能小鎮(zhèn)和平度店子農(nóng)谷小鎮(zhèn)等。 另外，一批特色小鎮(zhèn)正成為推進(jìn)全域旅游的新亮點(diǎn)。如黃島區(qū)海青茶園小鎮(zhèn)、平度市大澤山葡萄旅游古鎮(zhèn)等依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。 更重要的是特色小鎮(zhèn)建設(shè)還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匕傩赵鍪罩赂?。從調(diào)研情況看，部分特色小鎮(zhèn)2015年、2016年人均可支配收入增長(zhǎng)率要明顯高于全市城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民。比如特色小鎮(zhèn)黃島區(qū)藏南鎮(zhèn)2015年居民人均可支配收入為9000元，2016年居民人均可支配收入增至12000元，增幅為33.3%。而青島全市2015年農(nóng)村居民人均可支配收入為16730元，2016年增至17461元，增幅為4.4%。 特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)存在短板 與瑞士的達(dá)沃斯小鎮(zhèn)、美國(guó)的格林威治對(duì)沖基金小鎮(zhèn)等發(fā)達(dá)國(guó)家的特色小鎮(zhèn)相比，青島特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在起步晚、產(chǎn)業(yè)支撐弱、特色不夠鮮明、文化底蘊(yùn)不夠濃厚等問題。 與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)浙江省比較，青島市特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱、自然稟賦和文化積淀差距大等問題。浙江特色小鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上提出“7+1”的范圍，入圍特色小鎮(zhèn)必須在經(jīng)濟(jì)信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等7大產(chǎn)業(yè)和茶葉、絲綢等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)方面特色突出。同時(shí)，按照“寬進(jìn)嚴(yán)定”的原則，實(shí)行特色小鎮(zhèn)“創(chuàng)建制”，加大土地、財(cái)政政策扶持力度。如杭州的夢(mèng)想小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)等，雖然推進(jìn)時(shí)間不長(zhǎng)，但依托自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展成效顯著，成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，一些經(jīng)驗(yàn)很值得學(xué)習(xí)借鑒。 為何會(huì)存在上述差距？調(diào)研組認(rèn)為有以下幾方面原因： 一是認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。有些地方對(duì)特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵、模式、標(biāo)準(zhǔn)等方面的理解有偏差。有的把新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)看成為特色小鎮(zhèn)，有的獵奇搞品牌套用特色小鎮(zhèn)，有的借機(jī)搞房地產(chǎn)開發(fā)，等等，一定程度上影響了特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)推進(jìn)。 二是政策支撐弱。雖然青島市設(shè)立了規(guī)模50億元的特色小鎮(zhèn)發(fā)展基金，但尚未配套出臺(tái)基金使用辦法；盡管土地部門給予積極扶持，但由于特色小鎮(zhèn)用地大部分是集體土地，土地保障存在著一些政策障礙，制約著特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。 三是特色不夠鮮明。個(gè)別小鎮(zhèn)規(guī)劃編制特色不明顯，差異性不強(qiáng)，有大眾化的傾向。 另外，目前青島特色小鎮(zhèn)還存在產(chǎn)業(yè)層次低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題，這些都制約著特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。 特色小鎮(zhèn)建設(shè) 重在“產(chǎn)、城、人、文”一體化 特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求。實(shí)現(xiàn)這一要求，調(diào)研組認(rèn)為首先要科學(xué)規(guī)劃布局，突出特色發(fā)展理念，在“產(chǎn)、城、人、文”四位一體上發(fā)力。 其次，要做特做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，為特色小鎮(zhèn)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。積極培育供給側(cè)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)需求變化，緊扣產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，以高質(zhì)量、差異化的供給滿足市場(chǎng)需求，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供持續(xù)動(dòng)力。在拉伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的同時(shí)，高度重視一二三產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作和配套。有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)城一體化。加快發(fā)展“新六產(chǎn)”,著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，探索打造田園綜合體，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。 第三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，高度重視筑巢引鳳的服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，著力提升承載能力，不斷完善服務(wù)功能，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)人口、產(chǎn)業(yè)、資金等要素的吸附力，為招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)搭建平臺(tái)。按照適度超前、綜合配套、集約利用原則，加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)道路、供水、供電、通信、污水垃圾處理、公共交通、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重做好與全市基礎(chǔ)設(shè)施配套網(wǎng)絡(luò)的銜接。加快推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)等公共服務(wù)配套建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、服務(wù)質(zhì)量高。 第四是優(yōu)先重點(diǎn)保障特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地。堅(jiān)持集約、節(jié)約用地原則，統(tǒng)籌考慮特色小鎮(zhèn)用地布局，科學(xué)安排用地計(jì)劃。進(jìn)一步優(yōu)化土地政策，按照國(guó)家部署，規(guī)范集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，適時(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范集體建設(shè)用地使用權(quán)市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍和條件，為特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地提供有力保障。 第五是實(shí)施人才優(yōu)惠政策，多舉措快速聚集小鎮(zhèn)“人氣”。制定特色小鎮(zhèn)人才優(yōu)惠政策，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許失敗的良好氛圍，積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺(tái)，吸納高端人才前來創(chuàng)業(yè)、就業(yè)；要?jiǎng)?chuàng)新小鎮(zhèn)居民招入機(jī)制，除考慮采取宅基地置換和商品房運(yùn)作方式，吸引本地村鎮(zhèn)居民和其他區(qū)域部分富裕群體入“巢”之外，還可采取動(dòng)員原有小鎮(zhèn)居民“等面積”整體置換等方式，快速聚集小鎮(zhèn)人氣。 此外，調(diào)研組還建議，積極挖掘特色小鎮(zhèn)旅游功能，讓特色小鎮(zhèn)作為全域旅游的新載體；創(chuàng)新機(jī)制，改善環(huán)境，特色小鎮(zhèn)建設(shè)投融資方式實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作；尊重市場(chǎng)規(guī)律，堅(jiān)持企業(yè)為主體，引入有實(shí)力的投資建設(shè)主體參與小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等。 　　　　來源：中經(jīng)匯成（北京）城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院－中國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃網(wǎng) 【旅游策劃、旅游策劃公司、旅游策劃公司哪家好、旅游策劃公司排名、旅游規(guī)劃、旅游規(guī)劃公司、旅游規(guī)劃公司排名、景區(qū)策劃、景區(qū)規(guī)劃、景區(qū)營(yíng)銷、、景區(qū)推廣、景區(qū)運(yùn)營(yíng)、景區(qū)運(yùn)營(yíng)公司、景區(qū)直播、景區(qū)直播怎么做、景區(qū)二消、景區(qū)升級(jí)、旅游培訓(xùn)、旅游培
    2020年09月16日 閱讀：2157
  • 也說旅游

    山東田園綜合體地方標(biāo)準(zhǔn)
    摘要：5月3日，山東省田園綜合體建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布暨推廣實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在沂南縣召開，會(huì)上發(fā)布了四項(xiàng)田園綜合體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)田園綜合體作了系統(tǒng)全面的規(guī)范，為鄉(xiāng)村振興齊魯樣板建設(shè)提供帶領(lǐng)，該標(biāo)準(zhǔn)也是迄今為止我國(guó)第一個(gè)田園綜合體地方標(biāo)準(zhǔn)體系。5月3日，山東省田園綜合體建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布暨推廣實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在沂南縣召開，會(huì)上發(fā)布了四項(xiàng)田園綜合體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)田園綜合體作了系統(tǒng)全面的規(guī)范，為鄉(xiāng)村振興齊魯樣板建設(shè)提供帶領(lǐng)，該標(biāo)準(zhǔn)也是迄今為止我國(guó)第一個(gè)田園綜合體地方標(biāo)準(zhǔn)體系。本次發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)體系包括《鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)范》、《田園社區(qū)建設(shè)規(guī)范》、《田園綜合體建設(shè)規(guī)范總則》、《田園綜合體建設(shè)規(guī)范規(guī)劃編制指南》等四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)體系是我省綜合提煉了沂南朱家林、昌邑濰水、萊西后山人家等為代表的田園綜合體的典型，并充分借鑒浙江、江蘇等外省有效做法的基礎(chǔ)上制定的。標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)提出了田園綜合體的五大功能區(qū)域，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、生活居住區(qū)、文化景觀區(qū)、休閑聚集區(qū)和公共服務(wù)區(qū)。按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的鄉(xiāng)村與傳統(tǒng)農(nóng)村有著諸多不同和提升。田園社區(qū)作為田園綜合體組成要素之一，社區(qū)主體包括當(dāng)?shù)鼐用?、外來工人和游客，功能更廣泛。不僅要美麗，還要宜居。在完善基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，田園社區(qū)增加為農(nóng)服務(wù)、游客服務(wù)以及康養(yǎng)等公共服務(wù)內(nèi)容。田園綜合體在2017年中央一號(hào)文件中被正式提出，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的升級(jí)版。本次發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)提出了田園綜合體的概念，即以農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為主要載體，以自然村落、特色片區(qū)為開發(fā)單元，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”為目標(biāo)，形成讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、田園社區(qū)等要素于一體的復(fù)合體。下定義、定原則、明要求標(biāo)準(zhǔn)體系“標(biāo)”了啥？《鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)范》指出，“鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)”是指以培育鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)主體為目標(biāo)，為創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供生產(chǎn)、管理經(jīng)營(yíng)所需場(chǎng)地，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融服務(wù)、項(xiàng)目申報(bào)、法律援助等專業(yè)化服務(wù)的創(chuàng)業(yè)載體?！短飯@社區(qū)建設(shè)規(guī)范》提出“田園社區(qū)”是依托鄉(xiāng)土文化、自然基底和田園生態(tài)，從基礎(chǔ)設(shè)施、建筑形態(tài)、公共服務(wù)、居民生活、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境及社區(qū)管理等方面，塑造的生態(tài)宜居宜業(yè)的新型農(nóng)村社區(qū)?！短飯@綜合體建設(shè)規(guī)范總則》指出田園綜合體建設(shè)的基本原則為：以農(nóng)為本、共建共享、市場(chǎng)主導(dǎo)、特色發(fā)展、循序漸進(jìn)?？倓t提出田園綜合體建設(shè)原則，即田園生產(chǎn)、田園生活和田園生態(tài)“三生”同步。    田園生產(chǎn)：以農(nóng)業(yè)為可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性、支撐性產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，開發(fā)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)及多種功能。以田園資源和農(nóng)業(yè)特色為依托，推動(dòng)土地規(guī)模化利用和綜合開發(fā)，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，并推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展，以創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。依托農(nóng)業(yè)及生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，挖掘并傳承當(dāng)?shù)匚幕Y源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗技藝、農(nóng)耕文化、水文化、健康養(yǎng)老等體驗(yàn)式業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與文化、教育、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”。完善區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)體系，聚集市場(chǎng)、資本、信息、技術(shù)、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈雙向延伸對(duì)接，推動(dòng)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。田園生活：完善區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及其他配套設(shè)施，為社區(qū)居民提供便捷高效服務(wù)。完善公共服務(wù)體系，健全醫(yī)療衛(wèi)生、公共教育、文化體育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公共安全、便民服務(wù)等基本公共服務(wù)。合理規(guī)劃用地，房屋建設(shè)應(yīng)以創(chuàng)意改建提升為主，宜與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)，可適當(dāng)按照美學(xué)原理進(jìn)行現(xiàn)代化改造，提升居住舒適度和建筑美感。傳承和發(fā)展鄉(xiāng)村民俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。尊重區(qū)域內(nèi)居民的主體地位，維護(hù)和保障居民的民主政治權(quán)利、合法經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)生活權(quán)益。田園生態(tài)：遵循綠色發(fā)展理念，保持好鄉(xiāng)村田園風(fēng)光，保護(hù)好青山綠水，推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源節(jié)約化、農(nóng)業(yè)投入品減量化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘余廢棄物資源化再利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，二三產(chǎn)業(yè)清潔運(yùn)行，有效保護(hù)水環(huán)境、土壤環(huán)境及大氣環(huán)境。遵循“海綿鄉(xiāng)村”建設(shè)理念，借助自然力量排水，源頭分散，慢排緩釋，就近收集、存蓄、滲透、凈化雨水，開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)“海綿”功能。遵循開發(fā)與保護(hù)并舉、生產(chǎn)與生態(tài)并重的理念，統(tǒng)籌考慮資源和環(huán)境承載能力，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益全面可持續(xù)發(fā)展?！　　　　　碓矗褐薪?jīng)匯成（北京）城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院－中國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃網(wǎng) 【旅游策劃、旅游策劃公司、旅游策劃公司哪家好、旅游策劃公司排名、旅游規(guī)劃、旅游規(guī)劃公司、旅游規(guī)劃公司排名、景區(qū)策劃、景區(qū)規(guī)劃、景區(qū)營(yíng)銷、、景區(qū)推廣、景區(qū)運(yùn)營(yíng)、景區(qū)運(yùn)營(yíng)公司、景區(qū)直播、景區(qū)直播怎么做、景區(qū)二消、景區(qū)升級(jí)、旅游培訓(xùn)、旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)旅融合】 
    2020年09月15日 閱讀：2036
  • 也說旅游

    產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展趨勢(shì)及路徑
    摘要：今天在新常態(tài)的環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的升級(jí)改造更是迫在眉睫，原因包括了經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)差異化、以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)本身需要塑造可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力。知己知彼，百戰(zhàn)不殆。只有深入理解自身區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)資源，以及國(guó)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)動(dòng)向，才能突出重圍，建立自身產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。新加坡的裕廊產(chǎn)業(yè)園也好，蘇州工業(yè)園區(qū)也好，他們都經(jīng)歷著不斷的定位優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過程。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是伴隨著我國(guó)的改革開放而誕生、成長(zhǎng)與發(fā)展起來的。如今，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎、各類產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的重要平臺(tái)，是我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要路徑，同時(shí)也是我國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，如何面對(duì)“新常態(tài)”，適應(yīng)“新產(chǎn)業(yè)”，在“產(chǎn)品”、“模式”等方面突破創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，將是行業(yè)面臨的核心命題。 產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展趨勢(shì)1、產(chǎn)業(yè)開發(fā)法制化2018年5月1日起，《江蘇省開發(fā)區(qū)條例》正式開始實(shí)施，這意味著，這份條例具有＊＊的法律效力，今后江蘇全省開發(fā)區(qū)的開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、轉(zhuǎn)型都將有法可依。此條例可謂我國(guó)第一部省級(jí)“園區(qū)法”，具有里程碑意義。 2、開發(fā)主體市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)一般有政府主導(dǎo)型、政企合作型、企業(yè)主導(dǎo)型三種開發(fā)模式。隨著政策逐步收緊，地方政府在園區(qū)開發(fā)中的作用逐步減弱。專業(yè)化園區(qū)開發(fā)公司的規(guī)模、實(shí)力、品牌及專業(yè)化效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，在園區(qū)開發(fā)中將占據(jù)越來越重要的地位。3、產(chǎn)業(yè)定位準(zhǔn)確產(chǎn)業(yè)是園區(qū)的靈魂，產(chǎn)業(yè)定位直接決定著園區(qū)的成敗。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展日漸成熟及競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位只有更加準(zhǔn)確，才能為招商、制定政策等環(huán)節(jié)的工作打好基礎(chǔ)。應(yīng)在對(duì)各細(xì)分產(chǎn)業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境和內(nèi)部發(fā)展條件進(jìn)行系統(tǒng)分析和整合對(duì)比的基礎(chǔ)上，得到科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展組合，使園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位更加＊＊，這樣有利于打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，使園區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得更加良好的生存和發(fā)展空間。4、要素配置軟性化要素條件配置是園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)。近年來，稅收、土地、財(cái)政支持等傳統(tǒng)招商手段已經(jīng)迎來宿命的終結(jié)。企業(yè)更多關(guān)注于是否有充足的勞動(dòng)力和人才供給、資本是否活躍、社會(huì)服務(wù)與政府服務(wù)是否到位等軟性要素的配備。特別是互聯(lián)網(wǎng)、信息類等高新技術(shù)行業(yè)，企業(yè)＊為關(guān)注的要素為高級(jí)人才、政府服務(wù)、同業(yè)集聚、政策和生活服務(wù)等項(xiàng)要素。5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化在準(zhǔn)確化產(chǎn)業(yè)定位的基礎(chǔ)上，園區(qū)產(chǎn)業(yè)形態(tài)在向生態(tài)化方向演進(jìn)。30多年以來我國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)形態(tài)上的演進(jìn)大致分為四個(gè)階段。 這四個(gè)階段的園區(qū)目前都可以在國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)版圖中看到。由于不同地區(qū)的要素稟賦不同，不同產(chǎn)業(yè)對(duì)園區(qū)形態(tài)要求的不同，國(guó)內(nèi)目前主要是第二代園區(qū)和第三代園區(qū)占據(jù)大部分比重。但隨著以高新技術(shù)企業(yè)為代表的“新經(jīng)濟(jì)”的快速發(fā)展，第四代產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在迅速崛起。 6、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移西部化 隨著加工貿(mào)易傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的削弱，新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在逐漸形成。未來三年，我國(guó)沿海地區(qū)23.2%的企業(yè)有異地投資（搬遷）計(jì)劃。其中，8.9%的企業(yè)準(zhǔn)備到境外投資，7.3%在省內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，7.1%的企業(yè)準(zhǔn)備搬遷到省外。如果環(huán)京地帶借助北京產(chǎn)業(yè)疏解的大潮坐享了一波紅利，那么在沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)中，制造業(yè)向著西部遷移絕不是個(gè)案。 7、產(chǎn)業(yè)升級(jí)科技化         現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同于傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式的特性——智力資源密集、規(guī)模較小、信息網(wǎng)絡(luò)化，產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)也從強(qiáng)調(diào)引進(jìn)大型公司向科技型中小企業(yè)集群轉(zhuǎn)變。 隨著高新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化、交叉性的增大，使得科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化的復(fù)雜性日益加大，從而大規(guī)模研發(fā)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)大大增加。而隨著科技預(yù)測(cè)性和可控性的加強(qiáng)，在總體方向下，將研發(fā)課題市場(chǎng)化、模塊化、專業(yè)化，采用小規(guī)模研究，充分利用其靈活性，可有效分散風(fēng)險(xiǎn)和加快科技研發(fā)速度。 8、產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合化 中國(guó)共有34個(gè)省級(jí)行政區(qū)，334個(gè)地級(jí)行政區(qū)劃單位，2856個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃單位，40906個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃單位，大大小小的零散園區(qū)充斥其間。過多的園區(qū)帶來了產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、產(chǎn)能過剩、低水平競(jìng)爭(zhēng)、合作缺失等諸多弊端，為了吸引企業(yè)入駐，各地再“拼優(yōu)惠”，形成惡性循環(huán)，既造成了資源浪費(fèi)，也削弱了園區(qū)間相互合作，功能互補(bǔ)的基礎(chǔ)條件和可能性，制約了區(qū)域整體水平和發(fā)展?jié)摿Α?nbsp;2017年5月，科技部印發(fā)《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，鼓勵(lì)“通過一區(qū)多園、異地孵化、飛地經(jīng)濟(jì)、共建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)或合作聯(lián)盟、布局跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈等方式，提升區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展整體水平。”2017年12月，南京市按照“一個(gè)牽頭園區(qū)、一個(gè)管理機(jī)構(gòu)、一個(gè)國(guó)資平臺(tái)、一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的原則整合設(shè)立高新園區(qū)，并統(tǒng)一支持政策、統(tǒng)一園區(qū)品牌、統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一考核體系”，把全市原有的83個(gè)園區(qū)整合設(shè)立15個(gè)高新園區(qū)。 產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要進(jìn)一步整合以形成新的集聚效應(yīng)和增長(zhǎng)動(dòng)力，帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合是大勢(shì)所趨。 9、園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)化 作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，園區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)不是傳統(tǒng)企業(yè)間的“肉搏戰(zhàn)”，也不再是單純的“區(qū)位”、“交通”等要素間的比拼，而是更全面、更深層次模式之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。園區(qū)之間除了拼政策、拼區(qū)位，更重要的是品牌、管理、資源和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)之間的較量，是不同平臺(tái)間的競(jìng)爭(zhēng)。 園區(qū)在發(fā)展到一定階段后會(huì)面臨空間的局限，進(jìn)行異地拓展將是必然選擇。在異地拓展時(shí)，品牌輸出、管理輸出和產(chǎn)業(yè)生態(tài)輸出將成為關(guān)鍵。有實(shí)力的產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商不僅能通過品牌和管理輸出來打開發(fā)展空間，更能將自身資源和產(chǎn)業(yè)生態(tài)導(dǎo)入到新的區(qū)域，這將成為未來產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商＊為重要的競(jìng)爭(zhēng)力之一。 10、園區(qū)產(chǎn)品迭代化 30多年來，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)也經(jīng)歷了四代產(chǎn)品的迭代，以適應(yīng)不同階段產(chǎn)業(yè)的需要： 11、園區(qū)服務(wù)中介化 隨著產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)和商業(yè)環(huán)境的日趨成熟，企業(yè)對(duì)服務(wù)的需求亦呈現(xiàn)多樣化、專業(yè)化趨勢(shì)，園區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)公司已經(jīng)沒有辦法提供這樣的服務(wù)，引入各類專業(yè)服務(wù)商成為必然。 這些專業(yè)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的代表是以科技成果轉(zhuǎn)化、公共實(shí)驗(yàn)室為主的科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)；以人才就業(yè)、招聘、培訓(xùn)、高端人才引進(jìn)為主的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)；以創(chuàng)業(yè)投資、融資中介為主的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)；以企業(yè)宣傳、推廣為主的商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；以財(cái)務(wù)、法律、管理咨詢?yōu)橹鞯膶I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。 12、園區(qū)政策個(gè)性化 原來各地在招商引資時(shí)，常用的政策手段是土地、稅收和財(cái)政支持的“老三樣”。隨著國(guó)家政策收緊，原有的手段逐漸失靈。 主要的變化體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是政策制定主體，由政府變?yōu)椤罢?開發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)”；二是由于園區(qū)入駐企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)類別的增加，需求呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)。 服務(wù)機(jī)構(gòu)等不同主體的需求基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位和區(qū)域特點(diǎn)，針對(duì)不同主體分別制定個(gè)性化政策成為趨勢(shì)。 13、園區(qū)配套社區(qū)化 隨著產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)，入園企業(yè)員工中高級(jí)白領(lǐng)的比例不斷增大，90后員工也開始大量出現(xiàn)。這些員工對(duì)生活品質(zhì)要求較高，對(duì)社會(huì)服務(wù)配套的需求也大幅提升，只重產(chǎn)業(yè)不重生活的園區(qū)已經(jīng)難以適應(yīng)需要，直接影響了園區(qū)的招商工作。 在園區(qū)的社會(huì)化配套中，既要需要設(shè)置餐飲、超市、美容美發(fā)等生活性服務(wù)設(shè)施，滿足員工的基本生活需要；配套住宅、醫(yī)院等福利設(shè)施，滿足員工的居住安全需求;也要設(shè)置學(xué)校、圖書館、博物館、音樂廳、歌劇院等文化設(shè)施，滿足員工文化教育需求；建設(shè)購(gòu)物中心、游樂園、電影院、健身中心等娛樂設(shè)施，滿足員工休閑娛樂需求；咖啡廳、茶館、酒吧等社交設(shè)施，滿足員工社交需求……建立居住細(xì)胞-鄰里中心-綜合片區(qū)三級(jí)生態(tài)社區(qū)模式，打造“5分鐘生活工作圈”已成為潮流。 14、招商體系專業(yè)化 隨著園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不斷聚焦，對(duì)招商隊(duì)伍和招商人員的專業(yè)素質(zhì)要求越來越高，傳統(tǒng)的“全員招商”、“三同招商”已經(jīng)難以適應(yīng)形勢(shì)的變化。園區(qū)招商工作要以專業(yè)化的園區(qū)規(guī)劃為指導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為導(dǎo)向，差異化組合招商模式，綜合線上線下資源平臺(tái)，形成以“四化”為代表的專業(yè)化招商體系。 15、盈利模式多元化 傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，盈利主要來源于售房、租房和物業(yè)服務(wù)收入。隨著“新經(jīng)濟(jì)”的快速發(fā)展，園區(qū)物理空間成為“共享資源”，廉價(jià)甚至是免費(fèi)提供成為趨勢(shì)。相應(yīng)的，園區(qū)的盈利模式也由傳統(tǒng)的“物業(yè)租售模式”向“投資共生模式”、“服務(wù)模式”轉(zhuǎn)變。園區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)不再和入園企業(yè)形成甲乙方關(guān)系，而是成為一家人。通過成立產(chǎn)業(yè)投資基金，入股入園企業(yè)，同時(shí)提供專業(yè)化的服務(wù)，共同享受入園企業(yè)的成長(zhǎng)收益。 16、融資渠道結(jié)構(gòu)化 產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)通常投資巨大，在自有資金、銀行貸款、銷售回款等傳統(tǒng)融資方式的基礎(chǔ)上，越來越多的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)企業(yè)尋求在融資渠道方面積極創(chuàng)新，通過結(jié)構(gòu)化融資方案解決資金需求，提升開發(fā)效率，降低開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。 17、投資參與跨界化 新形勢(shì)下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)域的參與者已經(jīng)不局限于原有的政府、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商、房地產(chǎn)商，投資參與主體逐漸豐富多樣，傳統(tǒng)制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)巨頭、資本乃至媒體均開始涉足產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資，投資主體跨界化趨勢(shì)明顯。 18、產(chǎn)業(yè)園區(qū)虛擬化 以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新經(jīng)濟(jì)正在蓬勃發(fā)展并對(duì)各行各業(yè)進(jìn)行著深度改造。產(chǎn)業(yè)園區(qū)亦改變一貫重資產(chǎn)的特點(diǎn)，將會(huì)出現(xiàn)越來越多的虛擬化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 19、發(fā)展模式定制化 各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不一，其發(fā)展模式也必然不能千篇一律，照搬照套。各地發(fā)展模式呈現(xiàn)因地而異的個(gè)性化特征。其園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展策略、產(chǎn)業(yè)招商政策等也需因地制宜、整體規(guī)劃、量身定制。       產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展路徑 1、產(chǎn)業(yè)聚焦——形成有特色的產(chǎn)業(yè)集群 傳統(tǒng)園區(qū)面面俱到的“混搭式”產(chǎn)業(yè)定位模式亟待轉(zhuǎn)變，專業(yè)型特色園區(qū)將成為重要發(fā)展趨勢(shì)。其核心是深入挖掘園區(qū)自身獨(dú)有的個(gè)性和特色，以此確立與眾不同的發(fā)展定位。在產(chǎn)業(yè)定位方面，差異化表現(xiàn)為“產(chǎn)業(yè)聚焦”，圍繞1-2個(gè)核心產(chǎn)業(yè)深耕細(xì)作，垂直構(gòu)建完善的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，以“鏈條優(yōu)勢(shì)”打造有特色的細(xì)分產(chǎn)業(yè)集群，可更有效地鏈接全球資源，凸顯產(chǎn)業(yè)園區(qū)個(gè)性，并形成持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。 2、功能復(fù)合——打造獨(dú)特的“園區(qū)生活方式” 產(chǎn)城融合是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心發(fā)展趨勢(shì)。從原先單一產(chǎn)業(yè)功能出發(fā)，以打造產(chǎn)城綜合體的模式，逐步疊加復(fù)合性的城市功能進(jìn)入園區(qū)，例如生活、文化、體育、休閑、娛樂、旅游等城市功能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合性的城市節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、人氣、城市化水平良性循環(huán)。 產(chǎn)城融合的核心內(nèi)涵是形成互動(dòng)、分享、高效的園區(qū)整體環(huán)境并服務(wù)于“人”。園區(qū)的核心主體是在此工作的企業(yè)管理者及員工，未來的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或?qū)⒏嚓P(guān)注作為“人”本身的精神需求，通過匹配多元化、人性化的功能要素，逐步進(jìn)化到生活方式的打造層面。一個(gè)具有鮮明“生活方式”的園區(qū)，無疑將在激烈的競(jìng)爭(zhēng)格局中占據(jù)先機(jī)。 3、服務(wù)提升——向細(xì)化與標(biāo)準(zhǔn)化演變 園區(qū)發(fā)展由“拼政策”進(jìn)入“拼服務(wù)”階段成為各方共識(shí)。今年3月，上海市頒布了全國(guó)首份產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)導(dǎo)則——《上海市產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)導(dǎo)則（2015版）》，引導(dǎo)園區(qū)建立將細(xì)分化及標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)體系。 未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)可從三大方面建設(shè)服務(wù)體系：一是市場(chǎng)服務(wù)，整合市場(chǎng)化、社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)資源提供科技金融、人才服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)營(yíng)銷、科技中介以及其它各類專業(yè)服務(wù)等；二是園區(qū)服務(wù)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托自有資源直接面向企業(yè)提供的多元化服務(wù),包括：空間載體服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、公共設(shè)備設(shè)施服務(wù)、物業(yè)及城市配套服務(wù)、園區(qū)文化構(gòu)建服務(wù)等；三是政務(wù)服務(wù)，整合各級(jí)、各條線政府資源提供政策宣講與信息推送服務(wù)、政策協(xié)調(diào)服務(wù)、政務(wù)一站式服務(wù)等。 4、載體革新——建設(shè)“小而美”的園區(qū) 產(chǎn)業(yè)園區(qū)的載體建設(shè)將由“大而全”向“小而美”轉(zhuǎn)變，打造土地使用集約化、資源利用效能化的主題型園區(qū)成為發(fā)展趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大環(huán)境促使園區(qū)更為比拼科技創(chuàng)新能力和科技轉(zhuǎn)化效率，因此以研發(fā)中心、研發(fā)型產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)為主體的研發(fā)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展空間廣闊。隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐漸由加工制造型向研發(fā)型升級(jí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大眾創(chuàng)新”的政策推動(dòng)，科技型中小企業(yè)將會(huì)成為未來園區(qū)招商的重要目標(biāo)，服務(wù)中小企業(yè)的生態(tài)化、智慧化小型園區(qū)未來具備廣闊的想象空間。 產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位和發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，它需要不斷的適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)人口的變化。靜態(tài)的定位將會(huì)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大潮中被淘汰。今天我們看到成功的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)案例，新加坡的裕廊產(chǎn)業(yè)園也好，蘇州工業(yè)園區(qū)也好，他們都經(jīng)歷著不斷的定位優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過程。 今天在新常態(tài)的環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的升級(jí)改造更是迫在眉睫，原因包括了經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)差異化、以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)本身需要塑造可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力。知己知彼，百戰(zhàn)不殆。只有深入理解自身區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)資源，以及國(guó)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)動(dòng)向，才能突出重圍，建立自身產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 來源：中經(jīng)匯成（北京）城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院－中國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃網(wǎng) 【旅游策劃、旅游策劃公司、旅游策劃公司哪家好、旅游策劃公司排名、旅游規(guī)劃、旅游規(guī)劃公司、旅游規(guī)劃公司排名、景區(qū)策劃、景區(qū)規(guī)劃、景區(qū)營(yíng)銷、、景區(qū)推廣、景區(qū)運(yùn)營(yíng)、景區(qū)運(yùn)營(yíng)公司、景區(qū)直播、景區(qū)直播怎么做、景區(qū)二消、景區(qū)升級(jí)、旅游培訓(xùn)、旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)旅融合】  
    2020年09月14日 閱讀：2132
  • 也說旅游

    國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見
    摘要：國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家高新區(qū)）經(jīng)過30多年發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮了重要作用，走出了一條具有中國(guó)特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化道路。為進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮好示范＊＊和輻射帶動(dòng)作用，現(xiàn)提出以下意見。       各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：       國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家高新區(qū)）經(jīng)過30多年發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮了重要作用，走出了一條具有中國(guó)特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化道路。為進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮好示范＊＊和輻射帶動(dòng)作用，現(xiàn)提出以下意見。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。       以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立新發(fā)展理念，繼續(xù)堅(jiān)持“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”方向，以深化體制機(jī)制改革和營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)為抓手，以培育發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新為核心著力提升自主創(chuàng)新能力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展新動(dòng)能，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平，將國(guó)家高新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。（二）基本原則。       堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，帶領(lǐng)發(fā)展。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為根本路徑，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，集聚創(chuàng)新資源，提升自主創(chuàng)新能力，帶領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。       堅(jiān)持高新定位，打造高地。牢牢把握“高”和“新”發(fā)展定位，搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，構(gòu)建開放創(chuàng)新、高端產(chǎn)業(yè)集聚、宜創(chuàng)宜業(yè)宜居的增長(zhǎng)極。       堅(jiān)持深化改革，激發(fā)活力。以轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，營(yíng)造公開、公正、透明和有利于促進(jìn)優(yōu)勝劣汰的發(fā)展環(huán)境，充分釋放各類創(chuàng)新主體活力。       堅(jiān)持合理布局，示范帶動(dòng)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化整體布局，強(qiáng)化示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。       堅(jiān)持突出特色，分類指導(dǎo)。根據(jù)地區(qū)資源稟賦與發(fā)展水平，探索各具特色的高質(zhì)量發(fā)展模式，建立分類評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（三）發(fā)展目標(biāo)。       到2025年，國(guó)家高新區(qū)布局更加優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，體制機(jī)制持續(xù)創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，建立高新技術(shù)成果產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，攻克一批支撐產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批自主可控、國(guó)際的產(chǎn)品，涌現(xiàn)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，建成若干具有世界影響力的高科技園區(qū)和一批創(chuàng)新型特色園區(qū)。到2035年，建成一大批具有全球影響力的高科技園區(qū)，主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端，實(shí)現(xiàn)園區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二、著力提升自主創(chuàng)新能力（四）大力集聚高端創(chuàng)新資源。國(guó)家高新區(qū)要面向國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過支持設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、聯(lián)合共建等方式，積極引入境內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所等創(chuàng)新資源。支持國(guó)家高新區(qū)以骨干企業(yè)為主體，聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)行的高水平實(shí)驗(yàn)設(shè)施、創(chuàng)新基地。積極培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織。對(duì)符合條件納入國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心的，給予優(yōu)先支持。（五）吸引培育創(chuàng)新人才。支持國(guó)家高新區(qū)面向全球招才引智。支持園區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)等與高等學(xué)校共建共管現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)高端人才。在國(guó)家高新區(qū)內(nèi)企業(yè)工作的境外高端人才，經(jīng)市級(jí)以上人民政府科技行政部門（外國(guó)人來華工作管理部門）批準(zhǔn)，申請(qǐng)工作許可的年齡可放寬至65歲。國(guó)家高新區(qū)內(nèi)企業(yè)邀請(qǐng)的外籍高層次管理和專業(yè)技術(shù)人才，可按規(guī)定申辦多年多次的相應(yīng)簽證；在園區(qū)內(nèi)企業(yè)工作的外國(guó)人才，可按規(guī)定申辦5年以內(nèi)的居留許可。對(duì)在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高等學(xué)校獲得本科以上學(xué)歷的優(yōu)秀留學(xué)生以及國(guó)際知名高校畢業(yè)的外國(guó)學(xué)生，在國(guó)家高新區(qū)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的，提供辦理居留許可便利。（六）加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。國(guó)家高新區(qū)要加大基礎(chǔ)和應(yīng)用研究投入，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)化深度融合。支持國(guó)家高新區(qū)內(nèi)相關(guān)單位承擔(dān)國(guó)家和地方科技計(jì)劃項(xiàng)目，支持重大創(chuàng)新成果在園區(qū)落地轉(zhuǎn)化并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化。支持在國(guó)家高新區(qū)內(nèi)建設(shè)科技成果中試工程化服務(wù)平臺(tái)，并探索風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。探索職務(wù)科技成果所有權(quán)改革。加強(qiáng)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)成果交易平臺(tái)建設(shè)，培育科技咨詢師、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等專業(yè)人才。三、進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力（七）支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大。引導(dǎo)國(guó)家高新區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入，建立健全研發(fā)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)，提升創(chuàng)新能力。建立健全政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、小微企業(yè)普惠性稅收減免等政策。持續(xù)擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。進(jìn)一步發(fā)揮高新區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，培育一批?dú)角獸企業(yè)。（八）積極培育科技型中小企業(yè)。支持科技人員攜帶科技成果在國(guó)家高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等途徑，孵化和培育科技型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)。擴(kuò)大首購(gòu)、訂購(gòu)等非招標(biāo)方式的應(yīng)用，加大對(duì)科技型中小企業(yè)重大創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)力度。將科技型中小企業(yè)培育孵化情況列入國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。（九）加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)支持。強(qiáng)化科技資源開放和共享，鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)各類主體加強(qiáng)開放式創(chuàng)新，圍繞優(yōu)勢(shì)專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器。發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升專業(yè)化服務(wù)能力。繼續(xù)支持國(guó)家高新區(qū)打造科技資源支撐型、高端人才帶領(lǐng)型等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，完善園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端（十）大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域部署，實(shí)施一批帶領(lǐng)型重大項(xiàng)目和新技術(shù)應(yīng)用示范工程，構(gòu)建多元化應(yīng)用場(chǎng)景，發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)和分享經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大發(fā)展，帶領(lǐng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。引導(dǎo)企業(yè)廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化、綠色化發(fā)展。探索實(shí)行包容審慎的新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和行業(yè)監(jiān)管模式。（十一）做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。國(guó)家高新區(qū)要立足區(qū)域資源稟賦和本地基礎(chǔ)條件，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜、因園施策，聚焦特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源配置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌，優(yōu)先布局相關(guān)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)形成集聚效應(yīng)和品牌優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，避免趨同化。發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略帶領(lǐng)作用，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持以企業(yè)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品、創(chuàng)新鏈關(guān)鍵技術(shù)為核心，推動(dòng)建立＊＊導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，集成大中小企業(yè)、研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)等，加強(qiáng)資源高效配置，培育若干創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。五、加大開放創(chuàng)新力度（十二）推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。支持國(guó)家高新區(qū)發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新的重要節(jié)點(diǎn)作用，更好服務(wù)于京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。鼓勵(lì)東部國(guó)家高新區(qū)按照市場(chǎng)導(dǎo)向原則，加強(qiáng)與中西部國(guó)家高新區(qū)對(duì)口合作和交流。探索異地孵化、飛地經(jīng)濟(jì)、伙伴園區(qū)等多種合作機(jī)制。（十三）打造區(qū)域創(chuàng)新增長(zhǎng)極。鼓勵(lì)以國(guó)家高新區(qū)為主體整合或托管區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的省級(jí)高新區(qū)或各類工業(yè)園區(qū)等，打造更多集中連片、協(xié)同互補(bǔ)、聯(lián)合發(fā)展的創(chuàng)新共同體。支持符合條件的地區(qū)依托國(guó)家高新區(qū)按相關(guān)規(guī)定程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立綜合保稅區(qū)。支持國(guó)家高新區(qū)跨區(qū)域配置創(chuàng)新要素，提升周邊區(qū)域市場(chǎng)主體活力，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)和科技一體化發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地方整合國(guó)家高新區(qū)資源，打造國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，在更高層次探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新路徑。（十四）融入全球創(chuàng)新體系。面向未來發(fā)展和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在符合國(guó)際規(guī)則和通行慣例的前提下，支持國(guó)家高新區(qū)通過共建海外創(chuàng)新中心、海外創(chuàng)業(yè)基地和國(guó)際合作園區(qū)等方式，加強(qiáng)與國(guó)際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高地聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快引進(jìn)集聚國(guó)際高端創(chuàng)新資源，深度融合國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈。服務(wù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)“走出去”，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定，拓展新興市場(chǎng)。鼓勵(lì)國(guó)家高新區(qū)開展多種形式的國(guó)際園區(qū)合作，支持國(guó)家高新區(qū)與“一帶一路”沿線國(guó)家開展人才交流、技術(shù)交流和跨境協(xié)作。六、營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境（十五）深化管理體制機(jī)制改革。建立授權(quán)事項(xiàng)清單制度，賦予國(guó)家高新區(qū)相應(yīng)的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、人才引進(jìn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、財(cái)政金融等省級(jí)和市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。建立國(guó)家高新區(qū)與省級(jí)有關(guān)部門直通車制度。優(yōu)化內(nèi)部管理架構(gòu)，實(shí)行扁平化管理，整合歸并內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行大部門制，合理配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能。鼓勵(lì)有條件的國(guó)家高新區(qū)探索崗位管理制度，實(shí)行聘用制，并建立完善符合實(shí)際的分配激勵(lì)和考核機(jī)制。支持國(guó)家高新區(qū)探索新型治理模式。（十六）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步深化“放管服”改革，加快國(guó)家高新區(qū)投資項(xiàng)目審批改革，實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、容缺受理制，減少不必要的行政干預(yù)和審批備案事項(xiàng)。進(jìn)一步深化商事制度改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化審批程序，加快推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革。在國(guó)家高新區(qū)復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等相關(guān)改革試點(diǎn)政策，加強(qiáng)創(chuàng)新政策先行先試。（十七）加強(qiáng)金融服務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行在國(guó)家高新區(qū)設(shè)立科技支行。支持金融機(jī)構(gòu)在國(guó)家高新區(qū)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)，支持開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，開發(fā)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)，落實(shí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)等相關(guān)政策。大力發(fā)展市場(chǎng)化股權(quán)投資基金。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)、并購(gòu)基金等社會(huì)資本支持高成長(zhǎng)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新投貸聯(lián)動(dòng)模式，積極探索開展多樣化的科技金融服務(wù)。創(chuàng)新國(guó)有資本創(chuàng)投管理機(jī)制，允許園區(qū)內(nèi)符合條件的國(guó)有創(chuàng)投企業(yè)建立跟投機(jī)制。支持國(guó)家高新區(qū)內(nèi)高成長(zhǎng)企業(yè)利用科創(chuàng)板等多層次資本市場(chǎng)掛牌上市。支持符合條件的國(guó)家高新區(qū)開發(fā)建設(shè)主體上市融資。（十八）優(yōu)化土地資源配置。強(qiáng)化國(guó)家高新區(qū)建設(shè)用地開發(fā)利用強(qiáng)度、投資強(qiáng)度、人均用地指標(biāo)整體控制，提高平均容積率，促進(jìn)園區(qū)緊湊發(fā)展。符合條件的國(guó)家高新區(qū)可以申請(qǐng)擴(kuò)大區(qū)域范圍和面積。省級(jí)人民政府在安排土地利用年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮國(guó)家高新區(qū)用地需求，優(yōu)先安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)用地。鼓勵(lì)支持國(guó)家高新區(qū)加快消化批而未供土地，處置閑置土地。鼓勵(lì)地方人民政府在國(guó)家高新區(qū)推行支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展用地政策，依法依規(guī)利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)載體。（十九）建設(shè)綠色生態(tài)園區(qū)。支持國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，嚴(yán)格控制高污染、高耗能、高排放企業(yè)入駐。加大國(guó)家高新區(qū)綠色發(fā)展的指標(biāo)權(quán)重。加快產(chǎn)城融合發(fā)展，鼓勵(lì)各類社會(huì)主體在國(guó)家高新區(qū)投資建設(shè)信息化等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)與市政建設(shè)接軌，完善科研、教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)安全、綠色、智慧科技園區(qū)建設(shè)。七、加強(qiáng)分類指導(dǎo)和組織管理（二十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家高新區(qū)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)務(wù)院科技行政部門要會(huì)同有關(guān)部門，做好國(guó)家高新區(qū)規(guī)劃引導(dǎo)、布局優(yōu)化和政策支持等相關(guān)工作。省級(jí)人民政府要將國(guó)家高新區(qū)作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)國(guó)家高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新資源配置的統(tǒng)籌。所在地市級(jí)人民政府要切實(shí)承擔(dān)國(guó)家高新區(qū)建設(shè)的主體責(zé)任，加強(qiáng)國(guó)家高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部隊(duì)伍建設(shè)，并給予國(guó)家高新區(qū)充分的財(cái)政、土地等政策保障。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同地區(qū)、不同階段、不同發(fā)展基礎(chǔ)和創(chuàng)新資源等情況，對(duì)符合條件、有優(yōu)勢(shì)、有特色的省級(jí)高新區(qū)加快“以升促建”。（二十一）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。制定國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，突出研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量、科技型企業(yè)培育發(fā)展、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、單位產(chǎn)出能耗等內(nèi)容。加強(qiáng)國(guó)家高新區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)價(jià)。建立國(guó)家高新區(qū)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果好的國(guó)家高新區(qū)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，統(tǒng)籌各類資金、政策等加大支持力度；對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果較差的通過約談、通報(bào)等方式予以警告；對(duì)整改不力的予以撤銷，退出國(guó)家高新區(qū)序列。國(guó)務(wù)院2020年7月13（此件公開發(fā)布）來源：中經(jīng)匯成（北京）城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院－中國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃網(wǎng) 【旅游策劃、旅游策劃公司、旅游策劃公司哪家好、旅游策劃公司排名、旅游規(guī)劃、旅游規(guī)劃公司、旅游規(guī)劃公司排名、景區(qū)策劃、景區(qū)規(guī)劃、景區(qū)營(yíng)銷、、景區(qū)推廣、景區(qū)運(yùn)營(yíng)、景區(qū)運(yùn)營(yíng)公司、景區(qū)直播、景區(qū)直播怎么做、景區(qū)二消、景區(qū)升級(jí)、旅游培訓(xùn)、旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)旅融合】
    2020年09月11日 閱讀：2305
  • 也說旅游

    五一國(guó)內(nèi)旅游恢復(fù)四成，周邊游、郊區(qū)游等回暖跡象明顯
    全國(guó)范圍內(nèi)，已公布五一假期旅游收入的省市，除湖北省只恢復(fù)了兩成外，其他省份大多恢復(fù)40%到70%左右。 2012年以來＊長(zhǎng)的五一小長(zhǎng)假結(jié)束。 據(jù)文化和旅游部消息，5月1-5日，全國(guó)共接待國(guó)內(nèi)游客1.15億人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入475.6億元，相比2019年五一假期恢復(fù)了約四成。 全國(guó)范圍內(nèi)，已公布五一假期旅游收入的省市，除湖北省只恢復(fù)了兩成外，其他省份大多恢復(fù)40%到70%左右。 受疫情影響，旅游行業(yè)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的冬天，五一假期旅游行業(yè)開始出現(xiàn)明顯回暖跡象。以探親游、周邊游、郊區(qū)游為主的小長(zhǎng)假旅游帶動(dòng)目的地消費(fèi)，旅游信心也穩(wěn)步恢復(fù)。 另外，今年五一假期國(guó)內(nèi)景區(qū)客流量比往年同期下降了很多，機(jī)票、酒店價(jià)格均價(jià)比往年同期便宜。 旅游市場(chǎng)回暖跡象明顯  相比今年早些時(shí)候，五一假期旅游市場(chǎng)的回暖跡象更明顯。 2019年五一期間，全國(guó)旅游收入已經(jīng)突破1000億元大關(guān)，全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游接待總?cè)藬?shù)1.95億人次，四天假期實(shí)現(xiàn)收入1176.7億元，同比增長(zhǎng)16.1%。2020年的五一，五天假期收入約為2019年的40.4%，接待旅客總?cè)舜渭s為2019年的59%。 雖然今年五一旅游市場(chǎng)的整體數(shù)據(jù)相對(duì)2019年來說幾近腰斬，但相對(duì)前幾個(gè)月來說，數(shù)據(jù)已經(jīng)有了明顯的好轉(zhuǎn)。 臨近五一假期，北京宣布疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由一級(jí)降為二級(jí)，這一消息帶動(dòng)不少人的出游信心。去哪兒網(wǎng)副總裁蘭翔表示，4月30日是五一出行量較大的一天，當(dāng)日國(guó)內(nèi)民航客運(yùn)量已經(jīng)恢復(fù)至2019年一半水平。 旅游市場(chǎng)回暖的另一個(gè)信號(hào)是，5月6日上海迪士尼度假區(qū)官網(wǎng)發(fā)布通知稱，樂園將于5月11日起重新對(duì)公眾開放。 去哪兒網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，五一期間全國(guó)入住酒店的游客較清明假期增長(zhǎng)2.1倍，成都、杭州、上海、廣州、深圳成為較受歡迎的休閑度假目的地，而以往排名前列的北京則排第十位。 一位在寧波開民宿的上海白領(lǐng)告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，他的民宿在五一期間迎來了2020年以來的第一個(gè)客人，五一假期民宿的幾間房都住滿了。 值得注意的是，受疫情影響嚴(yán)重的湖北省，旅游恢復(fù)情況也是全國(guó)＊緩慢的。5月1至4日，湖北全省22個(gè)重點(diǎn)景區(qū)接待游客66.6萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2918.4萬元，分別同比下降81.41%、76.3%，市場(chǎng)回暖尚需時(shí)日。 旅游大省云南、四川等地的旅游市場(chǎng)恢復(fù)的情況稍微好一些。五一假期云南省共接待游客996.62萬人次，恢復(fù)至去年同期水平的66.8%，實(shí)現(xiàn)旅游收入78.58億元人民幣。四川省五一假期已開放的A級(jí)旅游景區(qū)共接待游客688.96萬人次，實(shí)現(xiàn)門票收入8556.40萬元，分別達(dá)到去年五一期間的50.02%和45.89%。 此外，湖南省接待游客恢復(fù)到去年同期游客量的67.9%，旅游收入恢復(fù)到去年同期旅游收入的68.4%。 安靜、便宜的五一游 景區(qū)方面，五一期間去哪兒網(wǎng)景區(qū)門票業(yè)務(wù)已經(jīng)恢復(fù)至去年的4成水平。預(yù)約制讓往年人頭攢動(dòng)的景象不再，游客在更加寬松和舒適的環(huán)境下盡情游玩。 去哪兒網(wǎng)平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，生態(tài)度假型景區(qū)、山岳型景區(qū)和野生動(dòng)物園成為游客散心、家長(zhǎng)們“遛娃”的好去處，成都大熊貓基地和青城山、杭州西溪濕地、廣州長(zhǎng)隆野生動(dòng)物園、上海野生動(dòng)物園、重慶洪崖洞等景區(qū)＊為熱門。 攜程旅行集團(tuán)發(fā)布的《“五一”旅游市場(chǎng)復(fù)蘇大數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，景區(qū)在預(yù)約制下舒適度大幅提升，門票預(yù)約人數(shù)恢復(fù)至去年同期的50%左右。 　　5月1日從北京去山西平遙縣旅游的游客滕敏告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，五一當(dāng)天晚上平遙古城景區(qū)人很少，5月2日游客開始多了一些，不過餐廳的客人不多，景區(qū)完全沒有出現(xiàn)往年假期人山人海的景象。古城景區(qū)也要求限流，需要提前預(yù)約，游客＊多只能到承載量的30%。5月4日上午，他在平遙縣雙林寺待了一上午，只零星見到幾個(gè)游客，十分安靜，是一次難得安靜的旅游體驗(yàn)。留在北京過五一的陽女士假期去了北京動(dòng)物園和玉淵潭，兩個(gè)地方都需要提前預(yù)約，玉淵潭的人比過去平時(shí)周末都要少很多，動(dòng)物園的游客密度比玉淵潭大一些，但人也不算特別多。 北京的王女士在4月下旬買了5月4日從廣州返回北京的機(jī)票，票價(jià)只需要240元。接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪的多位國(guó)內(nèi)游旅客表示，今年五一出行機(jī)票和酒店價(jià)格都比往年假期實(shí)惠了很多。特別是在4月30日之前預(yù)訂了從北京出發(fā)去廣州、三亞等地的旅客，買到的機(jī)票價(jià)格可謂是“白菜價(jià)”。 在記者采訪的北京、上海等地居民中，假期出行＊多的是選擇回家探親或者城市周邊游、市內(nèi)公園游。受訪者一致反饋的是，這個(gè)假期旅游成本比過去便宜了很多。 作為出游成本的大頭，機(jī)票和酒店的平均支付價(jià)格同比2019年呈明顯下降趨勢(shì)。去哪兒網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，機(jī)票平均支付價(jià)格僅為2019年的7成，酒店平均價(jià)格僅為2019年的75%。 截至5月5日，廣州-成都航線是五一假期＊熱門的航線，雖然機(jī)票平均支付價(jià)格較今年清明假期增長(zhǎng)19%、裸票價(jià)格達(dá)482元，但并沒有影響游客的出行熱情。深圳-成都、上海-成都兩條航線的熱度分列第二、三，與清明假期相比，兩條航線的平均支付價(jià)格漲幅均在40%以上。 酒店住宿成本也比往年便宜了不少。滕敏告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，他在平遙住了四天，前兩天單間每晚158元，后兩天價(jià)格降為128元。客棧老板介紹，往年五一假期這里的房?jī)r(jià)基本上都是單間每晚六七百元，而且還很搶手。 去哪兒網(wǎng)平臺(tái)上，今年五一期間酒店平均價(jià)格僅為去年的75%。由于跨省跟團(tuán)游尚未恢復(fù)，人們出游以近郊游、周邊游為主，決策期無需太長(zhǎng)，度假型酒店更為熱銷。 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從酒旅預(yù)訂平臺(tái)上看到，五一假期武漢、北京等多地的酒店價(jià)格相對(duì)往年假期要便宜很多，武漢不少酒店房?jī)r(jià)甚至每天僅需400多元。 文章來源于：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 【旅游策劃、旅游策劃公司、旅游策劃公司哪家好、旅游策劃公司排名、旅游規(guī)劃、旅游規(guī)劃公司、旅游規(guī)劃公司排名、景區(qū)策劃、景區(qū)規(guī)劃、景區(qū)營(yíng)銷、、景區(qū)推廣、景區(qū)運(yùn)營(yíng)、景區(qū)運(yùn)營(yíng)公司、景區(qū)直播、景區(qū)直播怎么做、景區(qū)二消、景區(qū)升級(jí)、旅游培訓(xùn)、旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)旅融合】
    2020年09月09日 閱讀：2510
  • 也說旅游

    文旅小鎮(zhèn)開啟精細(xì)化運(yùn)營(yíng)模式
    摘要：近年來，隨著國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)開始呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，文旅小鎮(zhèn)成為＊成熟也＊熱點(diǎn)的特色小鎮(zhèn)模式之一。從文旅城、主題樂園到特色小鎮(zhèn)，房企也在不斷升級(jí)文旅版圖。 近年來，隨著國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)開始呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，文旅小鎮(zhèn)成為＊成熟也＊熱點(diǎn)的特色小鎮(zhèn)模式之一。從文旅城、主題樂園到特色小鎮(zhèn)，房企也在不斷升級(jí)文旅版圖。 在房企和專業(yè)文旅運(yùn)營(yíng)商的深耕之下，單純依靠賣房子、賣門票的粗放模式得到改善，以運(yùn)營(yíng)為導(dǎo)向、資源整合、精細(xì)化管理將成為文旅小鎮(zhèn)的新模式。 1. 房企與文旅運(yùn)營(yíng)商“挑頭” 除了華夏幸福的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、碧桂園的科技小鎮(zhèn)之外，文旅小鎮(zhèn)是房企著力＊多的方向，如華僑城、新華聯(lián)、綠城、藍(lán)城，往往也以特色自然或歷史文化資源為依托。 一些新的房企不斷加入文旅小鎮(zhèn)建設(shè)的陣營(yíng)。如萬達(dá)在貴州打造的丹寨小鎮(zhèn)，將于7月2日正式開門迎客。丹寨小鎮(zhèn)以丹寨歷史文化傳承與民族風(fēng)情為核心，打造文化、非遺、養(yǎng)生旅游小鎮(zhèn)。此外，近日融創(chuàng)中國(guó)在青龍山慈云寺景區(qū)打造了融創(chuàng)慈云小鎮(zhèn)。 文旅小鎮(zhèn)甚至成為部分房企的主營(yíng)業(yè)務(wù)，近日，華僑城宣布投資建設(shè)一百座具有中國(guó)傳統(tǒng)民俗文化特色小鎮(zhèn)。藍(lán)城集團(tuán)更是喊出了“百鎮(zhèn)萬億”計(jì)劃，在未來的5-10年里，營(yíng)造100個(gè)具有特色的理想小鎮(zhèn)。 “現(xiàn)在房地產(chǎn)企業(yè)的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級(jí)過程中，不外乎是文化旅游、體育產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老?！毙氯A聯(lián)文旅發(fā)展總裁蘇波表示，從旅游數(shù)據(jù)來看，去年的國(guó)內(nèi)游人次已經(jīng)突破了45億人次，出境游接近1.5億人次，中國(guó)的文化旅游產(chǎn)業(yè)前景廣闊。 除房企之外，中青旅、棕櫚股份、奧園集團(tuán)等諸多專業(yè)的文旅運(yùn)營(yíng)商也加入這一陣營(yíng)。中青旅通過投資并運(yùn)作浙江烏鎮(zhèn)和北京古北水鎮(zhèn)兩個(gè)旅游特色小鎮(zhèn)。雪松文旅集團(tuán)也提出，首期斥資200億元，全面布局旅游小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)。目前，雪松旅游小鎮(zhèn)已經(jīng)在云南、廣西、甘肅、陜西等13個(gè)旅游目的地實(shí)現(xiàn)落地。 2. 依托自然資源形成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán) 自然資源是文旅小鎮(zhèn)＊鮮明的標(biāo)志，無論是海南、云南、貴州，或是江浙、廣東，都有各自鮮明的自然景觀。目前，自然資源為主要發(fā)展優(yōu)勢(shì)的特色小鎮(zhèn)，已開始重視往產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，并向高端領(lǐng)域衍生發(fā)展。 如法國(guó)依云曾是個(gè)只有約7500名居民的小鎮(zhèn)，后來依云小鎮(zhèn)逐漸形成了依云水、旅游、療養(yǎng)等主導(dǎo)的文化旅游目的地，目前小鎮(zhèn)70%的財(cái)政收入來自于依云水文化相關(guān)的領(lǐng)域。 國(guó)內(nèi)也不乏浙江烏鎮(zhèn)、北京古北水鎮(zhèn)等成功案例。2016年，古北水鎮(zhèn)游客量突破了245萬，旅游收入達(dá)到7.35億，同比增長(zhǎng)分別為67%和59%。古北水鎮(zhèn)從2014年開業(yè)至今才短短三年，成為文旅小鎮(zhèn)的“爆款”。 古北水鎮(zhèn)景區(qū)是在密云原有的五個(gè)自然村落基礎(chǔ)上整治改建而成，主打明清及民國(guó)風(fēng)格的山地合院建筑。但古北水鎮(zhèn)極為重視業(yè)態(tài)規(guī)劃，對(duì)景區(qū)業(yè)態(tài)就進(jìn)行了“三三制”劃分，即門票收入、酒店收入、景區(qū)綜合收入各占三分之一。 古北水鎮(zhèn)形成了自身的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。游客在景區(qū)里的二次消費(fèi)才是重要的收入來源，包括索道、溫泉、餐飲、住宿、娛樂、演藝及展覽等項(xiàng)目。針對(duì)旅游的淡旺季問題，古北水鎮(zhèn)推出夜游長(zhǎng)城索道、夜游船、溫泉、燈光水舞秀、傳統(tǒng)戲劇、雜技等常規(guī)類項(xiàng)目；還開發(fā)出雪地長(zhǎng)城觀賞、廟會(huì)、冰雕節(jié)、美食節(jié)、溫泉等一系列冬季旅游產(chǎn)品，強(qiáng)化冬季氛圍，提升景區(qū)人氣。 3. 深挖歷史豐富文化體驗(yàn) 以歷史文化資源為主要特色的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，可依托民俗文化、民族文化、歷史遺產(chǎn)等類型資源，打造旅游目的地。 深圳華僑城文化旅游科技股份有限公司總經(jīng)理李堅(jiān)此前告訴記者，國(guó)外巨頭多是“旅游＋文化”縱向深層次融合發(fā)展的商業(yè)模式，國(guó)內(nèi)則多是“旅游＋地產(chǎn)”的橫向組合模式，因此要深挖文化內(nèi)涵，形成立體化的產(chǎn)業(yè)鏈。 “要以文化為魂，做文化旅游沒有文化的小鎮(zhèn)，滿街只是賣臭豆腐、賣錘糖、賣梳子、賣假冒偽劣產(chǎn)品，那種古鎮(zhèn)是沒有生命力的?！碧K波表示，新華聯(lián)在湖南打造銅官古鎮(zhèn)，就以銅官窯為內(nèi)涵。黑石號(hào)沉船，有六萬八千件瓷器，其中有五萬八千件瓷器產(chǎn)于銅官窯。 雪松文旅在規(guī)劃旅游小鎮(zhèn)的初始，就觀察到了旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)的痛點(diǎn)，轉(zhuǎn)為重視打造文化體驗(yàn)感。在麗江，雪松文旅以納西族傳統(tǒng)文化體驗(yàn)推出了小鎮(zhèn)“大研花巷”。 大研花巷區(qū)別于傳統(tǒng)文旅項(xiàng)目的一大重要特色，便是為游客提供了地道的納西族文化旅游體驗(yàn)。在“大研花巷”里，可以看見穿著“披星戴月”的納西族人牽手作舞的景象，令到訪的游客親身感受納西族人多元的文化藝術(shù)。 在現(xiàn)有主題旅游小鎮(zhèn)模式的基礎(chǔ)上，雪松文旅還在探索更具深度體驗(yàn)性的小鎮(zhèn)模式，如廣西壯族文化主題旅游小鎮(zhèn)、四川巴蜀道教文化主題旅游小鎮(zhèn)、甘肅大漠戈壁文化旅游小鎮(zhèn)。 4. 多維度資源整合 文旅小鎮(zhèn)的成功，是資源、資本多方整合的結(jié)果。浙江烏鎮(zhèn)原先只是個(gè)古鎮(zhèn)，后來成為旅游地、互聯(lián)網(wǎng)全球大會(huì)的永久場(chǎng)地，就是資本、文化和新產(chǎn)能結(jié)合的典范。 古北水鎮(zhèn)項(xiàng)目總投資超過40億元，投資方采用成熟的市場(chǎng)化資本運(yùn)作方式，由中青旅控股、烏鎮(zhèn)旅游等戰(zhàn)略投資者共同成立項(xiàng)目公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。此外，古北水鎮(zhèn)投資方還與知名地產(chǎn)商龍湖地產(chǎn)，共同開發(fā)打造區(qū)域內(nèi)唯一的房地產(chǎn)項(xiàng)目長(zhǎng)城源著，力求通過地產(chǎn)開發(fā)的資金快速回流，從而實(shí)現(xiàn)資金的平衡。小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈上下端的運(yùn)營(yíng)整合同樣重要。蘇波表示，在新華聯(lián)旗下的小鎮(zhèn)并不是只有古鎮(zhèn)概念，還引入了非常好的包括5D影院、飛行影院，包括全中國(guó)＊大的機(jī)器人博物館，希望尖端科技和中國(guó)傳統(tǒng)文化能夠有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)文化旅游的發(fā)展。 政府的規(guī)劃與配合至關(guān)重要。中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長(zhǎng)李鐵指出，一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的小鎮(zhèn)，至少要發(fā)展十年、八年。政府要起到服務(wù)作用，而非過多干預(yù)，“我們?nèi)フ憬雀鞣N小鎮(zhèn)調(diào)查，發(fā)展好的無論江蘇、廣東、浙江等全國(guó)的小鎮(zhèn)，＊大的好處是這些小鎮(zhèn)政府管理環(huán)境寬松，基本以服務(wù)為主?！?nbsp;潘鋒表示，做特色小鎮(zhèn)還需要情懷，有情懷、有時(shí)間去等待、有時(shí)間去挖掘、長(zhǎng)時(shí)間去放水，時(shí)間長(zhǎng)了以后，自然而然有很豐碩的成果。 文章來源于：中國(guó)匯成（北京）城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院-中國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃網(wǎng) 【旅游策劃、旅游策劃公司、旅游策劃公司哪家好、旅游策劃公司排名、旅游規(guī)劃、旅游規(guī)劃公司、旅游規(guī)劃公司排名、景區(qū)策劃、景區(qū)規(guī)劃、景區(qū)營(yíng)銷、、景區(qū)推廣、景區(qū)運(yùn)營(yíng)、景區(qū)運(yùn)營(yíng)公司、景區(qū)直播、景區(qū)直播怎么做、景區(qū)二消、景區(qū)升級(jí)、旅游培訓(xùn)、旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)旅融合】
    2020年09月08日 閱讀：2210
27
點(diǎn)擊在線咨詢
全國(guó)免費(fèi)咨詢熱線
400-8593-166
分類目錄
...
文章列表
...
鄉(xiāng)村旅游開發(fā)運(yùn)營(yíng)中的誤區(qū)

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)運(yùn)營(yíng)中的誤區(qū)[也說旅游]

2023/01/04

鄉(xiāng)村旅游的形式及特點(diǎn)決定了其屬于“無景點(diǎn)”旅游的范疇，不能深刻認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，完全按照景區(qū)旅游的思維觀念和打法來開發(fā)運(yùn)營(yíng)，無疑是造成目前發(fā)展瓶頸的主要原因。源頭尚如此，以至于造成定位錯(cuò)誤、運(yùn)營(yíng)不適、管理不順、效益差強(qiáng)。 1.不進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃可能是由于資金不足原因或認(rèn)為規(guī)劃無用的觀念作崇，也可能是自信所為，許多鄉(xiāng)村旅游的投資＊＊＊視規(guī)劃為無物，完全按照自己的喜好，隨手拍腦袋布局。再者沒有核心主題，業(yè)態(tài)雜陳，照搬模仿，粗糙不精，對(duì)外形象不明，在游客心中形不成核心、準(zhǔn)確的關(guān)注度。需要改變觀念，重視科學(xué)規(guī)劃的作用，用心畫好一張藍(lán)圖，形成階段性的發(fā)展計(jì)劃，有序地實(shí)施落地。2.沒有真正認(rèn)識(shí)到消費(fèi)者的需求特性鄉(xiāng)村旅游接納的消費(fèi)者，必然是城市人群，這一點(diǎn)許多鄉(xiāng)村旅游的投資運(yùn)營(yíng)者似懂非懂，他們似乎不明白：城里人到這里不是體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活來了嗎？給他們提供原汁原味的東西不對(duì)嗎？由此他們不是以消費(fèi)者的需求為導(dǎo)向，仍然以自己固有的心態(tài)和思維開發(fā)經(jīng)營(yíng)。3.錯(cuò)把鄉(xiāng)村旅游當(dāng)做景區(qū)來開發(fā)運(yùn)營(yíng)為什么鄉(xiāng)村旅游不能按照旅游景區(qū)的模式來開發(fā)運(yùn)營(yíng)？是由各自的特性決定的：其占地規(guī)模、資源稟賦、投資額度、綜合業(yè)態(tài)不同。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游前，一定要先明確定位，知道現(xiàn)有的條件適合做什么？了解清楚待開發(fā)區(qū)域周邊的交通區(qū)位、文化積淀、以及政策法規(guī)，繼而因地制宜，靠山做山，靠水做水。 4.不注重文化挖掘文化不僅可以挖掘，也可以打造，關(guān)鍵在于你是否認(rèn)識(shí)到了文化的重要性！正確地確定主題文化，選擇適合你的文化，用好你已有的文化，采取可視見、可體驗(yàn)、可觸摸的方式把它充分彰顯出來，你的底蘊(yùn)就深厚了。文化是魂，沒有文化的鄉(xiāng)村旅游是乏味的，始終立不起來，給人留不下明晰的印象，長(zhǎng)此以往，自然會(huì)消失在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮流中。5.不可遷走原住民沒有原住民的存在，沒有人氣，缺乏生活的氣息，人們來這里如何體會(huì)鄉(xiāng)村的味道？即便是來了，也是匆匆而過，不會(huì)留下深刻的印象，更談不上復(fù)游，這不能不說是思維短見的一種敗筆。是把原住民請(qǐng)回來，讓他們成為鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)的一道風(fēng)景和參與者；把大門拆除，讓游客自由自在地走進(jìn)來，更多地走進(jìn)來，通過其他方式更多地獲取利潤(rùn)，獲取長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。 多少年以前，中國(guó)人由衷地向往英格蘭鄉(xiāng)下綠色的田園，旖旎的鄉(xiāng)村風(fēng)光，我們有理由相信，現(xiàn)在以及不久的將來，中國(guó)鄉(xiāng)村美麗的景色，鄉(xiāng)村旅游異彩紛呈的業(yè)態(tài)一定會(huì)吸引更多的國(guó)內(nèi)外游客紛至沓來，其前景燦爛光明。 【旅游策劃、旅游策劃公司、旅游策劃公司哪家好、旅游策劃公司排名、旅游規(guī)劃、旅游規(guī)劃公司、旅游規(guī)劃公司排名、景區(qū)策劃、景區(qū)規(guī)劃、景區(qū)營(yíng)銷、田園綜合體、景區(qū)推廣、景區(qū)運(yùn)營(yíng)、景區(qū)運(yùn)營(yíng)公司、景區(qū)直播、景區(qū)直播怎么做、景區(qū)二消、景區(qū)升級(jí)、旅游培訓(xùn)、旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)旅融合】

深入實(shí)施鄉(xiāng)村“三大”行動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興

深入實(shí)施鄉(xiāng)村“三大”行動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興[也說旅游]

2022/12/28

鄉(xiāng)村振興是持久戰(zhàn)而不是攻堅(jiān)戰(zhàn)，不能一舉而竟全功、畢其功于一役，只能穩(wěn)扎穩(wěn)打、循序漸進(jìn)，在動(dòng)態(tài)發(fā)展中不斷向前推進(jìn)。2月22日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》發(fā)布，這是新世紀(jì)以來第19個(gè)聚焦“三農(nóng)”問題的中央一號(hào)文件，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問題和鄉(xiāng)村振興的高度重視。面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，2022年中央一號(hào)文件一方面聚焦2022年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，要求牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，突出年度性任務(wù)、針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向；另一方面，錨定鄉(xiāng)村全面振興，要求扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。可以說，2022年中央一號(hào)文件既管當(dāng)下、又管長(zhǎng)遠(yuǎn)，更加注重鄉(xiāng)村振興的時(shí)度效。鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理“三大”行動(dòng)，緊密相連、休戚相關(guān)，統(tǒng)一于鄉(xiāng)村全面振興的偉大實(shí)踐，并共同構(gòu)成全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的大廈支柱。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕，這是鄉(xiāng)村全面振興的應(yīng)有之義，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇。鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)是主業(yè)，農(nóng)民是主體，農(nóng)村是主戰(zhàn)場(chǎng)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村“三位一體”、不可分割。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，處理好發(fā)展、建設(shè)與治理的關(guān)系，注重市場(chǎng)、政府與社會(huì)機(jī)制的耦合，協(xié)同推動(dòng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村持續(xù)性建設(shè)和鄉(xiāng)村有效治理，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。聚焦富民產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村發(fā)展民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，重在發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源配置中的決定性作用，聚焦富民產(chǎn)業(yè)，發(fā)展縣域富民特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕富足，促進(jìn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。一是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的主業(yè)，要以第一產(chǎn)業(yè)為基本依托，通過要素集聚、技術(shù)滲透、組織變革和制度創(chuàng)新，不斷開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，進(jìn)而延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，重塑價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與文化、教育、商貿(mào)、生態(tài)、旅游、休閑、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是以縣域?yàn)榭臻g載體大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)?？h域連接城鄉(xiāng)、互嵌工農(nóng)，不僅靠近農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，而且也臨近城市消費(fèi)者群體，是發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)的理想單元。要引導(dǎo)大中城市產(chǎn)業(yè)有序向縣域延伸和轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)縣城做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，支持中心鎮(zhèn)發(fā)展專業(yè)化中小微企業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)重點(diǎn)村發(fā)展鄉(xiāng)村作坊、家庭工場(chǎng)。三是以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為主要抓手促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。一方面要支持農(nóng)民工城市非農(nóng)就業(yè)，提高農(nóng)民的工資性收入；另一方面也要改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性收入。四是以綠色發(fā)展為根本遵循保護(hù)和開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)。良好的生態(tài)資源是鄉(xiāng)村的寶貴財(cái)富和＊大優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，不僅要保護(hù)和改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，開展山水林田湖綜合治理，減輕并遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，也要在生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)生態(tài)資源的價(jià)值轉(zhuǎn)化和實(shí)現(xiàn)，讓“綠水青山”變成“金山銀山”，提高農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。狠抓民生事業(yè)落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要狠抓民生事業(yè)落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)存在農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給不足的短板，農(nóng)民缺乏良好的生產(chǎn)生活條件，從而致使資本、人才、技術(shù)和勞動(dòng)等要素大規(guī)模、單向度外流，鄉(xiāng)村凋敝問題日益嚴(yán)峻。鄉(xiāng)村振興是為農(nóng)民而興，鄉(xiāng)村建設(shè)要為農(nóng)民而建。依托鄉(xiāng)村建設(shè)向農(nóng)村提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，為農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件，這不僅是政府的公共職能，也是農(nóng)民作為公民的基本權(quán)利。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，核心舉措是更好地發(fā)揮政府的作用，狠抓民生事業(yè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村持續(xù)性建設(shè)。鄉(xiāng)村持續(xù)性建設(shè)要求尊重農(nóng)民的意愿和需求，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，立足村莊現(xiàn)有基礎(chǔ)發(fā)展好農(nóng)村民生事業(yè)。一是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，接續(xù)掀起“垃圾革命”“污水革命”和“廁所革命”，深入實(shí)施村莊清潔行動(dòng)和綠化美化行動(dòng)，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平。二是扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力促進(jìn)交通網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)向農(nóng)村傾斜、延伸和覆蓋，大力推進(jìn)農(nóng)村供水工程、農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程、農(nóng)村數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程和農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是合理統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，努力加快城鄉(xiāng)學(xué)校共同體、城鄉(xiāng)醫(yī)療共同體和城鄉(xiāng)養(yǎng)老共同體建設(shè)，大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村空巢老人、留守兒童、殘疾人和其他困難群眾的關(guān)心和愛護(hù)，并向農(nóng)民提供基本的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利以及其他社會(huì)補(bǔ)充保障，不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。強(qiáng)化基層創(chuàng)新改進(jìn)鄉(xiāng)村治理鄉(xiāng)村治理體系是國(guó)家治理體系的基礎(chǔ)，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基石。鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的重要基石，而柔性治理則是鄉(xiāng)村善治的實(shí)現(xiàn)路徑。鄉(xiāng)村治則大局穩(wěn)，大局穩(wěn)則天下安。維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民生活富裕富足的重要前提，也是鄉(xiāng)村柔性治理的價(jià)值所在。與傳統(tǒng)自上而下的剛性管理不同，鄉(xiāng)村柔性治理主要是指黨組織、政府、社會(huì)組織和公眾等多元治理主體，秉持以人為本、平等互信、公平正義等基本理念，采取理性溝通、文教宣傳、友好合作、協(xié)同共治等非強(qiáng)制性手段，以共同應(yīng)對(duì)處理鄉(xiāng)村日常生活中的公共事務(wù)的一種新型治理方式。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，重點(diǎn)工作是協(xié)調(diào)好社會(huì)組織的作用，強(qiáng)化基層創(chuàng)新，推動(dòng)鄉(xiāng)村柔性治理。鄉(xiāng)村柔性治理要求調(diào)動(dòng)多元治理主體參與公共事務(wù)的積極性，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，建設(shè)充滿活力、風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的善治鄉(xiāng)村。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，強(qiáng)化縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村職責(zé)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)村民自治組織規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。二是推動(dòng)社會(huì)組織基層創(chuàng)新，建設(shè)農(nóng)村精神文明的有效載體，引導(dǎo)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、縣級(jí)融媒體中心等平臺(tái)開展對(duì)象化分眾化宣傳教育，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，支持農(nóng)民自發(fā)組織開展體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)耕文化傳承保護(hù)，充分發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風(fēng)等非正式制度的作用。三是鼓勵(lì)公眾參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)治理，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依靠群眾常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，有效防范黑惡勢(shì)力、家族宗族勢(shì)力等對(duì)農(nóng)村基層政權(quán)的侵蝕和影響，妥善解決農(nóng)村各類矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。 文章來源于網(wǎng)上公眾號(hào) 【旅游策劃、旅游策劃公司、旅游策劃公司哪家好、旅游策劃公司排名、旅游規(guī)劃、旅游規(guī)劃公司、旅游規(guī)劃公司排名、景區(qū)策劃、景區(qū)規(guī)劃、景區(qū)營(yíng)銷、田園綜合體、景區(qū)推廣、景區(qū)運(yùn)營(yíng)、景區(qū)運(yùn)營(yíng)公司、景區(qū)直播、景區(qū)直播怎么做、景區(qū)二消、景區(qū)升級(jí)、旅游培訓(xùn)、旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)旅融合】

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的十大重點(diǎn)

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的十大重點(diǎn)[也說旅游]

2022/12/28

01“鄉(xiāng)村振興”發(fā)展＊＊(一)堅(jiān)定鄉(xiāng)村振興“三步方略”在2017年黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)實(shí)施了近5年。這5年來，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！倍址结樅汀爱a(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興”五大抓手，國(guó)家出臺(tái)了一系列加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策舉措，各地也相應(yīng)制定了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和行動(dòng)方案。同時(shí)，國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還提出了“三步走”方略。第一步是到2020年取得重要進(jìn)展，第二步是到2035年取得決定性進(jìn)展，第三步是到2050年實(shí)現(xiàn)全面振興目標(biāo)?！叭阶摺狈铰詾槲覈?guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略制定了階段性目標(biāo)，表明我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是與國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程相同步的戰(zhàn)略，是個(gè)需要循序漸進(jìn)、長(zhǎng)期實(shí)施的戰(zhàn)略。2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和總體上建成全面小康社會(huì)是我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得重要進(jìn)展的標(biāo)志。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正在朝著第二步方略前行中，還有13年的時(shí)間，鄉(xiāng)村振興將取得決定性進(jìn)展。與鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展相對(duì)應(yīng)的標(biāo)志，就是基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，并且基本建成共同富裕的體制機(jī)制，形成城鄉(xiāng)、地區(qū)、階層差距明顯縮小，中等收入群體處于主導(dǎo)的格局。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和深化改革是這一發(fā)展階段的關(guān)鍵，必須加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村的優(yōu)先發(fā)展，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合配套的改革，下決心解決引致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡與不充分的體制機(jī)制問題。(二)堅(jiān)持“兩山”理念“三大思維”鄉(xiāng)村振興必須處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源生態(tài)的關(guān)系。思路是生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，準(zhǔn)繩是堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念(簡(jiǎn)稱“兩山”理念)?！熬G水青山就是金山銀山”理念內(nèi)涵豐富，其中“三大思維”是其精髓所在，一是堅(jiān)持底線思維，二是堅(jiān)持發(fā)展思維，三是堅(jiān)持轉(zhuǎn)化思維。正如習(xí)近平總書記指出的，要使“綠水青山”成為“金山銀山”，關(guān)鍵是要做好“轉(zhuǎn)化”這篇文章，也就是做好“將資源生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)”這篇文章，使“綠水青山”真正轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。做好“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化，首先，確立生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑?；韭窂接袃蓷l，一是生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的路徑，也可稱為直接轉(zhuǎn)化路徑，主要針對(duì)可直接市場(chǎng)化交易的生態(tài)資源與產(chǎn)品。二是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的路徑，也可稱作間接轉(zhuǎn)化思路，通過關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)，使難以直接轉(zhuǎn)化的生態(tài)資源價(jià)值在關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中得到體現(xiàn)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的生態(tài)溢價(jià)，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的市場(chǎng)價(jià)值。其次，要配置好生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制。第一，政府機(jī)制。實(shí)踐中，對(duì)于難以直接轉(zhuǎn)化又具有公共性的生態(tài)價(jià)值，政府的作用至關(guān)重要。第二，社會(huì)機(jī)制。運(yùn)用社會(huì)資源力量是轉(zhuǎn)化生態(tài)價(jià)值的重要機(jī)制。建立生態(tài)公益基金、激勵(lì)民眾對(duì)生態(tài)的轉(zhuǎn)移支付，應(yīng)成為生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的重要機(jī)制。第三，市場(chǎng)機(jī)制。市場(chǎng)機(jī)制是轉(zhuǎn)化生態(tài)價(jià)值的主要機(jī)制。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化本質(zhì)上都要通過市場(chǎng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)機(jī)制是否有效，關(guān)鍵取決于政府職能的轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)機(jī)制的建構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)包括生態(tài)資源在內(nèi)的要素市場(chǎng)化配置。再次，要重視生態(tài)轉(zhuǎn)化價(jià)值的共享。鄉(xiāng)村生態(tài)振興要建立鄉(xiāng)村生態(tài)及其轉(zhuǎn)化價(jià)值的共享機(jī)制，不僅使“綠水青山”為廣大民眾共享，而且還要使轉(zhuǎn)化的“金山銀山”能為廣大民眾共享，尤其能為鄉(xiāng)村廣大居民所共享，使其成為廣大農(nóng)村居民收入的重要源泉。為此，在鄉(xiāng)村生態(tài)資源轉(zhuǎn)化過程中，應(yīng)高度重視資源生態(tài)產(chǎn)權(quán)與治理制度建構(gòu)中效率與益貧的相互協(xié)同。要用好政府產(chǎn)業(yè)政策和公共政策的杠桿，體現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興和生態(tài)轉(zhuǎn)化對(duì)普通農(nóng)民的包容性和惠顧性。要推進(jìn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)股份化、股份合作化的改革，引導(dǎo)企業(yè)和合作組織帶動(dòng)廣大小農(nóng)和貧困農(nóng)戶發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興中小農(nóng)戶、貧困群體與綠色發(fā)展，與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接和共富發(fā)展。(三)確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村“三個(gè)優(yōu)先”黨的十九大提出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、就業(yè)“三個(gè)優(yōu)先”發(fā)展的方針。從實(shí)踐發(fā)展看，我國(guó)教育和就業(yè)的優(yōu)先重點(diǎn)也應(yīng)該在農(nóng)村，重點(diǎn)對(duì)象是農(nóng)民，因此，貫徹落實(shí)國(guó)家“三個(gè)優(yōu)先”發(fā)展的方針，實(shí)際上就是要在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村的“三個(gè)優(yōu)先”。具體而言，一是確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。二是確保教育與就業(yè)的優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)面向農(nóng)村和農(nóng)民。很顯然，這樣的人力資本結(jié)構(gòu)狀況，已不適應(yīng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和共同富裕發(fā)展的要求。由于如此大規(guī)模的低文化層次的對(duì)象主要是農(nóng)民和農(nóng)民工，因此，首先必須高度重視農(nóng)村教育優(yōu)先，加快農(nóng)村人力資本的積累與改善。要不斷提高農(nóng)村義務(wù)教育水平，加強(qiáng)與就業(yè)導(dǎo)向密切關(guān)聯(lián)的職業(yè)教育，爭(zhēng)取到2035年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)齡人口高中與職業(yè)教育普及率能達(dá)到80％以上。其次，要優(yōu)化鄉(xiāng)村教育空間布局。發(fā)揮數(shù)字化和互聯(lián)網(wǎng)功能，推進(jìn)城市教育資源向農(nóng)村擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源融合與共享。再次，要高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)優(yōu)先。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)力要素市場(chǎng)和用工制度，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道，鼓勵(lì)并支持農(nóng)民和農(nóng)民工通過自主就業(yè)、受雇就業(yè)、合作就業(yè)、兼業(yè)就業(yè)等多種形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，保障廣大農(nóng)民和農(nóng)民工能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和就業(yè)增收。02“鄉(xiāng)村振興”實(shí)踐運(yùn)行(一)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”黨的十九大報(bào)告在提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時(shí)，還把“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系”作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施之一。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“三大體系”既有相互聯(lián)系性，又有各自的內(nèi)在特性?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的框架結(jié)構(gòu)，突破了作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)邊界。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系既包括第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，又包括二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)范疇，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。簡(jiǎn)言之，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系不僅是全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)體系，也是一二三產(chǎn)業(yè)融合、多功能發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，這樣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而且還能支撐縣域經(jīng)濟(jì)和新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的核心部分?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中的生產(chǎn)要素組合與配置體系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素不僅包括土地、勞動(dòng)力、資本等基礎(chǔ)性要素，而且還包括技術(shù)、數(shù)字、生態(tài)、文化、制度等賦能性要素?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系就是嵌入賦能性要素的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性要素的組合與配置體系，它體現(xiàn)的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)形態(tài)、生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)率。這種生產(chǎn)方式、生產(chǎn)形態(tài)、生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)率，既可以通過產(chǎn)業(yè)分工基礎(chǔ)上的集聚得以體現(xiàn)，也可以通過產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)上的分工得以體現(xiàn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的營(yíng)運(yùn)體系。將其獨(dú)立為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”中的一大體系，在于這一體系在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系中的重要性，它關(guān)乎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的效率?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)體系是經(jīng)營(yíng)主體與經(jīng)營(yíng)制度集合的體系，其中主體是行為主體，或者說是生產(chǎn)體系中的基礎(chǔ)性要素，而制度是行為主體的行為指南，也就是生產(chǎn)體系中的賦能性要素。作為賦能性要素的制度主要體現(xiàn)為四個(gè)既相互獨(dú)立，又相互聯(lián)系的制度范疇，即產(chǎn)權(quán)、組織、合約、規(guī)章。作為基礎(chǔ)性要素的主體，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的體系中就是相關(guān)的經(jīng)營(yíng)組織，主要包括家庭經(jīng)營(yíng)組織、合作經(jīng)營(yíng)組織、集體經(jīng)營(yíng)組織、公司經(jīng)營(yíng)組織等。在這里，組織具有雙重的屬性，既是行為主體，又是制度，不同的經(jīng)營(yíng)組織既是不同的經(jīng)營(yíng)主體，又體現(xiàn)的是不同的經(jīng)營(yíng)制度。從這一意義上講，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)體系就是與這些經(jīng)營(yíng)主體相匹配的經(jīng)營(yíng)制度體系，主要包括由家庭經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、公司經(jīng)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)制度所構(gòu)成的經(jīng)營(yíng)體系。而不同的經(jīng)營(yíng)制度又內(nèi)含了與其相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)、組織、合約和規(guī)章等制度的安排，形成了相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)制度的治理結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系中不同的經(jīng)營(yíng)制度具有各自適宜的領(lǐng)域，相互之間并不存在優(yōu)劣之分。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)體系，并不是要以某種經(jīng)營(yíng)制度取代另一種經(jīng)營(yíng)制度，而是要完善不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度，使這些不同的經(jīng)營(yíng)制度在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮各自的制度優(yōu)勢(shì)，并且實(shí)現(xiàn)相互間的合理配置與優(yōu)化組合。(二)推進(jìn)農(nóng)村“三產(chǎn)融合”發(fā)展農(nóng)村“三產(chǎn)融合”主要是指農(nóng)業(yè)一二三全產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展及其與關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展和多功能發(fā)展，其本質(zhì)就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建構(gòu)與發(fā)展。農(nóng)村“三產(chǎn)融合”是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)縱向一體化的升級(jí)，對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、拓寬農(nóng)民就業(yè)與增收渠道，都具有重要意義。推進(jìn)農(nóng)村“三產(chǎn)融合”發(fā)展，核心體現(xiàn)是產(chǎn)業(yè)的縱向融合。但就我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而言，農(nóng)戶小規(guī)模的分散經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是上游農(nóng)業(yè)的基本特征，因此，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的縱向融合，前提基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)上游農(nóng)業(yè)的橫向融合。有效的路徑是通過合作制來實(shí)現(xiàn)上游農(nóng)民的橫向聯(lián)合及其生產(chǎn)的橫向融合，以使上下游產(chǎn)業(yè)或交易方形成相對(duì)均衡的縱向融合基礎(chǔ)。除此之外，由于農(nóng)村“三產(chǎn)融合”還會(huì)體現(xiàn)農(nóng)旅、農(nóng)文相結(jié)合的多功能性，因此農(nóng)村的“三產(chǎn)融合”還需拓寬產(chǎn)業(yè)融合的視野，要在產(chǎn)業(yè)融合中引入“產(chǎn)村融合”和“產(chǎn)城融合”的理念，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與空間的有效融合，城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村的城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村“三產(chǎn)融合”發(fā)展的關(guān)鍵重點(diǎn)是要構(gòu)建兩個(gè)機(jī)制。一是構(gòu)建與“三產(chǎn)融合”相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，二是構(gòu)建與“三產(chǎn)融合”相適應(yīng)的利益機(jī)制。農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民的組織化以及家庭經(jīng)營(yíng)與合作經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合，是農(nóng)民參與“三產(chǎn)融合”，并且在融合中獲益的必要前提，但還必須有其他機(jī)制的匹配和創(chuàng)新。首先，在農(nóng)業(yè)合作制基礎(chǔ)上引入股份制，其次，鼓勵(lì)工商企業(yè)(資本)在“三產(chǎn)融合”中進(jìn)入適宜的領(lǐng)域，即農(nóng)民干不了的領(lǐng)域，同時(shí)與農(nóng)民建立利益共同體和共贏關(guān)系。再次，在“三產(chǎn)融合”中發(fā)揮好政府政策助推脫貧農(nóng)戶、小農(nóng)戶融入的作用，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工商資本租賃農(nóng)地的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，提高財(cái)政扶持資金的＊＊度和使用效率，防止產(chǎn)業(yè)組織異化、經(jīng)營(yíng)制度扭曲和農(nóng)民利益受損。(三)推進(jìn)“三種類型”規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民收入的重要途徑，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的重要組成和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)與工業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)有一定的區(qū)別。前者主要是指農(nóng)民這一農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，與土地關(guān)系更密切，而后者主要是指工業(yè)企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，與資本關(guān)系更密切。我國(guó)人多地少、農(nóng)業(yè)類型多樣，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)必須注重適度性和多類性。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的比較利益，這種比較利益是從事一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模農(nóng)業(yè)主體的機(jī)會(huì)成本。比較利益具有動(dòng)態(tài)性，隨著農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)的適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模會(huì)有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要性在于過小的經(jīng)營(yíng)規(guī)模不利于農(nóng)民增收，不利于農(nóng)民從業(yè)積極性的激發(fā)，但過大的經(jīng)營(yíng)規(guī)模也有可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放化所導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)資源利用效率的降低，以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者相互收入的失衡。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度性的基礎(chǔ)上，要特別重視農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的多類性，不能僅以土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模作為唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)。多種類型農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的緣由在于農(nóng)產(chǎn)品的多類型和農(nóng)業(yè)的多形態(tài)特性。就農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的多類型特性而言，主要可以體現(xiàn)為三種類型。一是偏向于土地密集型的農(nóng)產(chǎn)品，主要以糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品為主；二是偏向于資本密集型的農(nóng)產(chǎn)品，主要以加工農(nóng)產(chǎn)品和設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品為主；三是偏向于勞動(dòng)密集型的農(nóng)產(chǎn)品，主要以蔬菜、水果、茶葉和養(yǎng)殖類產(chǎn)品為主。在這三種類型農(nóng)產(chǎn)品中，土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主要取決于土地與資本的匹配關(guān)系；資本密集型農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主要取決于投入的不變成本和變動(dòng)成本的匹配關(guān)系，而勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主要取決于勞動(dòng)和資本的匹配關(guān)系。實(shí)踐中，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主要可以分為三種類型。一是土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，二是服務(wù)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，三是復(fù)合規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。如果從農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)與經(jīng)營(yíng)者的比較利益關(guān)系看，農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)還可以跳出第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)。農(nóng)民可以通過向下游延伸的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和多功能發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縱向延伸和多功能發(fā)展的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。總之，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，既要從比較利益原則出發(fā)，把握規(guī)模經(jīng)營(yíng)的適度性，又要從農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)的多樣化特性出發(fā)，注重農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的多樣性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的適度性和多樣性的統(tǒng)一。(四)建構(gòu)“三層協(xié)調(diào)”服務(wù)體系建立在專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，既是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要類型之一，更是農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)不可或缺的支撐體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營(yíng)的重要組成。實(shí)踐中，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系具有三個(gè)層面的多元化的特點(diǎn)，即服務(wù)主體、服務(wù)機(jī)制、服務(wù)產(chǎn)品(領(lǐng)域)三個(gè)層面的多元化特點(diǎn)。一是服務(wù)主體的多元化。主要包括政府主導(dǎo)型、合作社主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、社會(huì)組織主導(dǎo)型等。二是服務(wù)機(jī)制的多元化。主要包括:(1)服務(wù)外包化的機(jī)制，即市場(chǎng)化機(jī)制；(2)服務(wù)內(nèi)部化的機(jī)制，即非市場(chǎng)化機(jī)制；(3)服務(wù)外包化與內(nèi)部化相結(jié)合的機(jī)制，即市場(chǎng)化與非市場(chǎng)化相結(jié)合的機(jī)制。三是服務(wù)產(chǎn)品(領(lǐng)域)的多元化。例如生產(chǎn)服務(wù)、營(yíng)銷服務(wù)、信用服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等。依據(jù)上述農(nóng)業(yè)服務(wù)三個(gè)層面的多元化特點(diǎn)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的服務(wù)體系，需要著力于“三層協(xié)調(diào)”的多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建構(gòu)，核心是建立服務(wù)主體、服務(wù)機(jī)制以及服務(wù)產(chǎn)品(領(lǐng)域)相互協(xié)調(diào)與優(yōu)化配置的多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。從多元化的服務(wù)主體看，政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)服務(wù)已從過去統(tǒng)包統(tǒng)攬的行政服務(wù)形式，轉(zhuǎn)變?yōu)檎苯犹峁┓?wù)、政府購(gòu)買服務(wù)、政府退出由市場(chǎng)提供服務(wù)等多種形式的服務(wù)。企業(yè)(主要通過市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行)主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)服務(wù)在服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域方面不斷擴(kuò)大。社會(huì)組織(指高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和社會(huì)公益組織等)主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)服務(wù)在服務(wù)的廣度和深度上有了較大的進(jìn)展。值得指出的是，隨著我國(guó)農(nóng)民合作組織的不斷發(fā)展，合作社主導(dǎo)和農(nóng)業(yè)行業(yè)組織主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)服務(wù)正在呈現(xiàn)出發(fā)展態(tài)勢(shì)。從各國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展格局及其與農(nóng)民的利益關(guān)系看，以農(nóng)民合作組織服務(wù)內(nèi)部化為核心的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，應(yīng)該成為我國(guó)多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的建構(gòu)重點(diǎn)。為此，政府應(yīng)采取財(cái)政扶持、信貸支持等措施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作組的服務(wù)功能，推行政府向合作社購(gòu)買服務(wù)，推廣合作式、托管式、訂單式等合作社主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)服務(wù)。從多元化的服務(wù)機(jī)制看，需要把握好農(nóng)業(yè)服務(wù)外包化與內(nèi)在化的關(guān)系。也就是要處理好市場(chǎng)化服務(wù)和非市場(chǎng)化服務(wù)的關(guān)系。首先，要促進(jìn)農(nóng)民合作社的規(guī)范發(fā)展，支持合作社聯(lián)合發(fā)展和擴(kuò)容發(fā)展，積極探索建立集生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農(nóng)民合作社的聯(lián)合社，拓展合作社農(nóng)業(yè)服務(wù)的深度與廣度，增強(qiáng)合作社對(duì)小農(nóng)的帶動(dòng)性。其次，要通過政府機(jī)構(gòu)的改革和職能的轉(zhuǎn)換，賦權(quán)農(nóng)業(yè)行業(yè)組織，增強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部化服務(wù)功能。此外，要把握政府提供農(nóng)業(yè)公共性服務(wù)在公平與效率方面的關(guān)系。無論政府的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)是以直接的方式提供，還是以購(gòu)買的方式提供，都應(yīng)體現(xiàn)對(duì)服務(wù)對(duì)象的公平性和普惠性。對(duì)于以市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的政府購(gòu)買服務(wù)，如給予購(gòu)買補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)外包或市場(chǎng)化服務(wù)，補(bǔ)貼方(政府或集體)應(yīng)對(duì)服務(wù)價(jià)格進(jìn)行調(diào)控，避免被服務(wù)方(農(nóng)民)不能得到服務(wù)補(bǔ)貼的益處而產(chǎn)生的不公平現(xiàn)象。同時(shí)，也要加強(qiáng)公共服務(wù)的效率評(píng)估，提高公共服務(wù)的效率。為此，一方面要清晰界定農(nóng)業(yè)公共服務(wù)品的概念和受益對(duì)象，另一方面要建立和完善農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的運(yùn)行體系和評(píng)價(jià)體系，高度重視廣大農(nóng)民群眾，尤其是小農(nóng)和貧困農(nóng)戶，對(duì)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)質(zhì)量和公平性的反應(yīng)。從多元化服務(wù)的產(chǎn)品(領(lǐng)域)看，總體上服務(wù)的產(chǎn)品門類與領(lǐng)域在不斷擴(kuò)大，但服務(wù)的質(zhì)量還有待提高，其原因主要還是服務(wù)體制與機(jī)制及政策的不配套與不完善。數(shù)字化信息服務(wù)在鄉(xiāng)村治理、居民消費(fèi)方面已獲得較快推廣與應(yīng)用，但在產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方面仍存在普通農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)水平低對(duì)數(shù)字化賦能服務(wù)不很適應(yīng)的問題。當(dāng)前農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品(領(lǐng)域)主要的問題是農(nóng)民或合作社有需求的服務(wù)產(chǎn)品，如保險(xiǎn)、抵押、信貸等金融服務(wù)，并沒有形成完善的體系。尤其從合作社對(duì)農(nóng)民的服務(wù)品種門類看，農(nóng)村的合作金融服務(wù)至今沒能在農(nóng)民合作組織系統(tǒng)內(nèi)開展，而其他金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)又很難滿足廣大農(nóng)民的要求，以致廣大農(nóng)民長(zhǎng)期以來所面臨的抵押難、信貸難、融資難等問題始終沒能得到有效解決，極大削弱了農(nóng)民市場(chǎng)主體的地位和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，亟需引起高度重視。(五)建立“三治合一”治理體系在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針中，“治理有效”是重要組成。具體而言，就是要通過鄉(xiāng)村自治、法治、德治的“三治合一”，實(shí)現(xiàn)“治理有效”的善治鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。首先有必要闡明“自治、法治、德治”的內(nèi)涵與內(nèi)在關(guān)系。任何治理體系都具備不同維度的觀察視角，“自治、法治、德治”體現(xiàn)的是與治理密切相關(guān)的兩個(gè)重要維度，一是治理方式的維度，二是治理制度的維度。“自治、法治、德治”中的“自治”是與“他治”相對(duì)應(yīng)的治理方式，這是治理體系中兩種基本的治理方式。從治理主體和客體(治理對(duì)象)在治理體系的關(guān)系看，如果兩者同為一個(gè)主體，治理就處在“自治”偏向的狀態(tài)，反之，則處于“他治”偏向的狀態(tài)?！白灾巍笔侵卫淼膬?nèi)生化，是治理主體被賦權(quán)基礎(chǔ)上自主化和自我約束的治理。“他治”是治理的外在化，它通常體現(xiàn)為治理主體對(duì)客體(治理對(duì)象)的激勵(lì)與約束行為的規(guī)范，構(gòu)成治理客體的制度環(huán)境與行為準(zhǔn)則?！白灾巍迸c“他治”也是相對(duì)的，從微觀個(gè)體的角度看，“他治”具有普遍性和＊＊性，而“自治”具有特殊性和相對(duì)性，只有被賦權(quán)的區(qū)域化與組織化的群體，才有可能實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的“自治”?！八巍钡闹匾饬x在于維系國(guó)家機(jī)器的運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的秩序，而“自治”的意義在于治理客體自主性、能動(dòng)性更好的發(fā)揮和治理手段更貼切更有效的運(yùn)用。我國(guó)鄉(xiāng)村治理“三治合一”中提及的“自治”，是要發(fā)揮鄉(xiāng)村治理中的村民群體自主性，提高其自治能力，但又不排斥“他治”，而是要與“他治”有機(jī)結(jié)合，達(dá)到“治理有效”的目的。“自治、法治、德治”中的“法治”與“德治”，是治理體系中兩種類型的治理制度，從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看，就是兩種Z基本的治理制度安排。一種是正式性制度的安排，“法治”屬于這一范疇。另一種是非正式性制度的安排，“德治”屬于這一范疇。正式性制度是對(duì)主體行為具有硬約束，行為主體不遵循它，就有可能付出各種代價(jià)的制度或行為規(guī)范，例如法律、法規(guī)、規(guī)章等；而非正式性制度是對(duì)主體行為具有軟約束，但人們通常也會(huì)遵循的制度或行為規(guī)范，例如傳統(tǒng)、習(xí)俗、宗教、道德等范疇。正式性的治理制度通常具有立竿見影、成效明顯的特點(diǎn)，但往往存在實(shí)施成本(過高的制度實(shí)施成本有時(shí)會(huì)降低制度效率，甚至于使制度流于形式)和制度尋租，以及主體行為改變具有表象性等問題。非正式性治理制度的重要特點(diǎn)是實(shí)施成本低，并且主體行為的改變往往出自內(nèi)心的自覺，但在人際交互信息不對(duì)稱、人的行為理性有限，同時(shí)機(jī)會(huì)主義盛行的社會(huì)，這一制度也存在難于對(duì)所有主體行為都有效的局限性?；趯?duì)鄉(xiāng)村治理體系中“自治、法治、德治”的內(nèi)涵及其內(nèi)在關(guān)系的闡述，可以得出的結(jié)論是：實(shí)現(xiàn)“三治合一”的“治理有效”和善治鄉(xiāng)村，關(guān)鍵要從國(guó)家制度體系特征和鄉(xiāng)村實(shí)情出發(fā)，充分發(fā)揮中國(guó)特色的制度優(yōu)勢(shì)，高度重視“他治”與“自治”相協(xié)調(diào)，“法治”與“德治”相匹配。首先是完善“他治”與“自治”相協(xié)調(diào)的制度體系。一是完善充分體現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)的“他治”制度體系，二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層組織制度建設(shè)，三是支持各種類型村民自組織的發(fā)展。缺組織、缺權(quán)能的農(nóng)民，不可能真正成為鄉(xiāng)村治理中具有自主性的“自治”主體。因此，不僅要賦予村民參與村莊事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)，而且也要支持有利于村民自主的自組織發(fā)展，如村民互助、村務(wù)監(jiān)督、村莊社區(qū)環(huán)境治理和設(shè)施管護(hù)等村民自組織的發(fā)展。其次是重視“法治”與“德治”相匹配的制度安排。也就是要重視鄉(xiāng)村治理中正式性制度與非正式性制度的有效匹配。一要深刻理解“法治”在鄉(xiāng)村治理中的科學(xué)內(nèi)涵及其重要性，二要充分發(fā)揮“德治”在鄉(xiāng)村治理中的作用。我國(guó)具有悠久的優(yōu)秀文化歷史傳統(tǒng)，廣闊多元的鄉(xiāng)村是這一傳統(tǒng)的主要傳承地，蘊(yùn)藏著極其豐富的與“德治”關(guān)聯(lián)的文化元素，將這些文化元素取其精華、去其糟粕，并且與當(dāng)代社會(huì)倡導(dǎo)的精神文明、生態(tài)文明等相匹配、相集成，就會(huì)形成適應(yīng)鄉(xiāng)村“德治”的非正式性制度體系，這樣的“德治”就能與上述所說的“法治”與“自治”相匹配，相互補(bǔ)，相融合，真正形成“三治合一”“治理有效”的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)與制度體系。03“鄉(xiāng)村振興”改革深化(一)深化供給側(cè)“三個(gè)激活”改革我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是2015年被提出。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是供需結(jié)構(gòu)再平衡的內(nèi)在要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的供需結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期存在錯(cuò)配矛盾，而矛盾的主要方面在供給側(cè)，農(nóng)業(yè)也不例外。2017年，中央“一號(hào)文件”提出了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總基調(diào)，就是改革、穩(wěn)定、發(fā)展相協(xié)同，改革是著重“三個(gè)激活”，即激活市場(chǎng)、激活主體、激活要素；穩(wěn)定是確?！叭龡l底線”，即確保糧食安全、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定；發(fā)展是突出“三大調(diào)整”，即調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，突出“優(yōu)”字；調(diào)好生產(chǎn)方式，突出“綠”字；調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系，突出“新”字。從“三個(gè)激活”所涉及的改革看，激活市場(chǎng)的改革至關(guān)重要。市場(chǎng)不活，市場(chǎng)就不可能在資源配置中起決定性作用。要激活市場(chǎng)，既要完善產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)要素市場(chǎng)化配置，又要進(jìn)行政府職能轉(zhuǎn)換的改革，清晰有為政府和有效市場(chǎng)的行為邊界。有為政府不等于政府包辦一切。有為政府首先是公共事務(wù)的承擔(dān)者、責(zé)任者，還應(yīng)該是能充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的政府。因此，只有同步推進(jìn)與市場(chǎng)制度相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度改革和政府職能轉(zhuǎn)換的改革，才能真正形成政府有為、市場(chǎng)有效相互匹配，高效運(yùn)行的基本經(jīng)濟(jì)制度，才能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，同時(shí)政府更好發(fā)揮作用的目的。事實(shí)上，只要市場(chǎng)被激活，要素和主體的激活實(shí)際上已經(jīng)內(nèi)含其中。從這一意義上講，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，激活市場(chǎng)除了政府職能轉(zhuǎn)換改革外，更需要激活要素和主體，因?yàn)橐睾椭黧w的激活是市場(chǎng)激活的前提。為此，要高度重視要素市場(chǎng)化改革和對(duì)市場(chǎng)主體的賦權(quán)與培育，以提高農(nóng)業(yè)供給側(cè)的要素配置效率和市場(chǎng)主體行為的能力。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的供求不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，既與政府的過度干預(yù)有關(guān)，也與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)化滯后、經(jīng)營(yíng)主體行為扭曲有關(guān)。主要表現(xiàn)為：政府對(duì)農(nóng)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)參與和干預(yù)，致使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體普遍依附于政府，而不是市場(chǎng)，行為發(fā)生嚴(yán)重扭曲；農(nóng)村土地等資源要素的產(chǎn)權(quán)制度不完善，致使土地和生態(tài)資源的市場(chǎng)交易和市場(chǎng)配置能力不足；農(nóng)民社會(huì)保障和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的不完整，致使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力受制于非市場(chǎng)因素的影響，流動(dòng)不很充分，并且勞動(dòng)力要素的價(jià)格常常被低估。至于資本要素的市場(chǎng)化，則因農(nóng)民金融產(chǎn)權(quán)的不充分，農(nóng)村資本在市場(chǎng)上發(fā)揮作用的主要是政策性金融，而不是市場(chǎng)性金融或合作金融。因此，必須加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化改革和對(duì)市場(chǎng)主體的賦權(quán)與培育，重點(diǎn)是深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，農(nóng)民住房制度和社保制度、農(nóng)村金融制度的改革，同時(shí)賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利和更完整的要素經(jīng)營(yíng)權(quán)，使其成為真正的市場(chǎng)主體，進(jìn)而不斷增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的行為主導(dǎo)性和對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)要素的配置能力與配置效率。(二)深化“三權(quán)分置”產(chǎn)權(quán)改革建立農(nóng)村集體土地“三權(quán)分置”這一中國(guó)特色的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和集體產(chǎn)權(quán)制度，是我國(guó)改革開放實(shí)踐在農(nóng)村的一大創(chuàng)新。目的是要在堅(jiān)持農(nóng)村集體所有制度不變的前提下，既賦予與保障農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，又發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。賦予與保障農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利不僅是要增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，更重要的是要使農(nóng)民真正成為市場(chǎng)主體。強(qiáng)調(diào)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，具有經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的雙重目的?，F(xiàn)實(shí)中，我國(guó)絕大多數(shù)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)都是“經(jīng)社”合一的組織，不僅有發(fā)展農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)的職能，而且也有管理農(nóng)村社區(qū)社會(huì)的職能。換句話說，我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織具有承擔(dān)鄉(xiāng)村基層治理、保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等社會(huì)管理的職能。因此，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是中國(guó)特色政治與社會(huì)制度的內(nèi)在要求，既是更好發(fā)揮基層政府和社區(qū)組織作用的需要，也是在農(nóng)村追求政府和市場(chǎng)兩種制度優(yōu)勢(shì)能夠相互匹配的需要。實(shí)踐中，我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)在“三權(quán)分置”制度架構(gòu)下，還存在需要破解的問題。首先，盡管已經(jīng)賦予農(nóng)民(集體成員)長(zhǎng)久不變的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地的資格權(quán)，及其房屋的使用權(quán)與繼承權(quán)、以及集體經(jīng)濟(jì)收益與資源資產(chǎn)的股權(quán)等權(quán)益，但在現(xiàn)實(shí)中，仍然存在農(nóng)民土地承包權(quán)難以有償交易，農(nóng)民宅基地上的房屋不能買賣和農(nóng)民擁有的集體股權(quán)難以對(duì)外交易等約束。這些約束一方面使得農(nóng)村不少的資源要素和農(nóng)民主體不能被充分激活，難以深度進(jìn)入市場(chǎng)，另一方面，也使農(nóng)民難以成為權(quán)益完整的市場(chǎng)主體，如農(nóng)民在信貸市場(chǎng)上經(jīng)常因產(chǎn)權(quán)不充分，抵押性弱而面臨信貸融資難的問題，進(jìn)而難以與其他類型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行平等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。其次，村集體經(jīng)濟(jì)盡管擁有集體土地、宅基地和其他集體資源的所有權(quán)，但是，這些集體所有權(quán)似乎基本處于虛置狀態(tài)。我國(guó)絕大多數(shù)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不僅沒有因?yàn)閾碛兴袡?quán)而獲得相應(yīng)的收益，而且普遍缺乏發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力與活力，大多需要依靠政府的項(xiàng)目支持或轉(zhuǎn)移支付才能得以正常運(yùn)行，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)處在艱難境地。破解這些難題的思路，不是把賦予農(nóng)民的權(quán)利收回，也不是放棄農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度，而是要從系統(tǒng)思維出發(fā)，通過深化農(nóng)村綜合配套改革，進(jìn)一步探索適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度特點(diǎn)的農(nóng)村集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式。首先，要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利難以完全進(jìn)入市場(chǎng)的深層原因。它并不完全與土地公有制和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要性有關(guān)，而且也與我國(guó)農(nóng)民擁有的諸多權(quán)利具有生存權(quán)和發(fā)展權(quán)相粘連、難分割的特點(diǎn)有關(guān)。在我國(guó)，農(nóng)村土地不僅具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)安全和糧食安全等方面的功能，而且很大程度上還承擔(dān)了農(nóng)民生存保障的功能。原因在于我國(guó)還沒有完全建成城鄉(xiāng)一體和平等的公共保障制度體系，農(nóng)村居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共保障和公共服務(wù)方面的水平，明顯低于城鎮(zhèn)居民的水平，有些甚至還是缺失的。為了彌補(bǔ)這方面的不足，國(guó)家采取了一系列措施。然而，這些制度對(duì)于農(nóng)民來說，首先是一種生存保障的制度，具有生存權(quán)的屬性，但同時(shí)，土地和房屋對(duì)農(nóng)民并不僅僅是種生存權(quán)，而且也是一種發(fā)展權(quán)。這意味著，現(xiàn)行“三權(quán)分置”下農(nóng)民所擁有的土地承包權(quán)和宅基地資格權(quán)，實(shí)際上都內(nèi)涵了生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。生存權(quán)類似于基本保障的權(quán)利，是一種公共權(quán)利，是不宜進(jìn)入市場(chǎng)交易的權(quán)利。在這樣的產(chǎn)權(quán)屬性結(jié)構(gòu)下，即使農(nóng)民在土地上的發(fā)展權(quán)可以進(jìn)入市場(chǎng)交易，但在國(guó)家公共保障制度還不能完全取代土地對(duì)農(nóng)民生存保障的情況下，允許農(nóng)民交易宅基地及其房產(chǎn)，或可以交易土地的承包權(quán)，都意味著農(nóng)民的生存權(quán)也進(jìn)入了市場(chǎng)，這顯然有違生存權(quán)這一具有公共保障性質(zhì)的權(quán)利不宜市場(chǎng)交易的原則，如果允許交易，那么在國(guó)家公共保障制度還沒能完全替代土地對(duì)農(nóng)民的保障功能的情況下，就會(huì)隱含著巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。其次，要既審慎又積極推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革。我國(guó)農(nóng)村改革已到了需要綜合配套推進(jìn)的階段，既要審慎對(duì)待，又要積極推進(jìn)。首先必須盡快建立城鄉(xiāng)一體與平等、可隨權(quán)益者流動(dòng)的公共保障制度與體系。要盡快用國(guó)家公共保障制度取代土地對(duì)農(nóng)民的保障功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)相分離。這一制度體系的盡快建立，無論對(duì)于農(nóng)民生存權(quán)的確保和發(fā)展權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素和資源的有效利用和廣大農(nóng)民成為共富群體，還是對(duì)于市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的微觀基礎(chǔ)建立，以人為本城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)，乃至農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與生態(tài)資源的進(jìn)一步盤活和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，都極為重要。其次，在國(guó)家公共保障制度取代土地對(duì)農(nóng)民公共保障功能的基礎(chǔ)上，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步賦予集體和農(nóng)民對(duì)農(nóng)村集體土地和資源資產(chǎn)的市場(chǎng)發(fā)展權(quán)，以進(jìn)一步做大集體經(jīng)濟(jì)這塊“蛋糕”。同時(shí)，在“三權(quán)分置”基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)“股社分離”改革，深化“股份合作”改革，分好集體經(jīng)濟(jì)這塊“蛋糕”，形成農(nóng)村集體土地、宅基地、建設(shè)用地和集體其他資源資產(chǎn)可市場(chǎng)化交易、用途可管控，集體與農(nóng)民共同擁股、股份合作、可進(jìn)可退可交易的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度新模式。此外，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要增強(qiáng)自身發(fā)展能力，發(fā)揮集體組織平臺(tái)功能和社區(qū)管理協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中提供合約、信息、治理等方面的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)集體與農(nóng)民共贏發(fā)展基礎(chǔ)上的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。 文章來源于網(wǎng)上公眾號(hào) 【旅游策劃、旅游策劃公司、旅游策劃公司哪家好、旅游策劃公司排名、旅游規(guī)劃、旅游規(guī)劃公司、旅游規(guī)劃公司排名、景區(qū)策劃、景區(qū)規(guī)劃、景區(qū)營(yíng)銷、田園綜合體、景區(qū)推廣、景區(qū)運(yùn)營(yíng)、景區(qū)運(yùn)營(yíng)公司、景區(qū)直播、景區(qū)直播怎么做、景區(qū)二消、景區(qū)升級(jí)、旅游培訓(xùn)、旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)旅融合】

文旅項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)營(yíng)的幾大思維

文旅項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)營(yíng)的幾大思維[也說旅游]

2022/12/28

隨著疫情政策的逐步放開，我國(guó)旅游市場(chǎng)將有序回暖，市場(chǎng)需求會(huì)越來越大，旅游發(fā)展前景也會(huì)越來越好。但面對(duì)旅游市場(chǎng)需求的多樣化及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化，景區(qū)運(yùn)營(yíng)者需明確以下幾種思維，并靈活運(yùn)用。 第一，差異化思維。旅游市場(chǎng)主要面對(duì)兩個(gè)人群：一是現(xiàn)代人，二是城里人。旅游者所追逐的無非就是一種不曾感受過的生活方式，這種差異化主要表現(xiàn)在空間和時(shí)間兩大維度。空間維度方面，無論是自然風(fēng)光和風(fēng)貌，還是人文上的風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)情和風(fēng)味，都是旅游者產(chǎn)生旅行動(dòng)機(jī)或者觀光訴求的＊初來源，這種差異化當(dāng)然是距離越遠(yuǎn)越有新鮮感和誘惑性。時(shí)間維度方面，越古越好，近古就不如遠(yuǎn)古神秘，傳統(tǒng)農(nóng)耕就不如原始農(nóng)耕更有吸引力，因?yàn)槔系臇|西更顯原始、原真、古拙、淳樸的生活氣息。第二，原生化思維。首先，明確自然資源開發(fā)原生態(tài)化。對(duì)于自然資源開發(fā)，宜本著保護(hù)性利用原則，注重策劃，融入人文，多些創(chuàng)意，少些建筑。其次，知曉人文資源開發(fā)原生活化。文化源于生活，那就讓文化回歸原本的模樣，回歸本真、純粹和自然，因?yàn)槁糜伪举|(zhì)上是一種差異化的生活體驗(yàn)。第三，定位思維。定位是旅游策劃所要解決的核心問題，旅游策劃屬于頂層設(shè)計(jì)，是解決旅游戰(zhàn)略、方向和路徑問題，是旅游項(xiàng)目規(guī)劃和開發(fā)的靈魂，涉及旅游主題、市場(chǎng)、目標(biāo)、功能、形象定位等一系列定向問題，是旅游規(guī)劃主體——產(chǎn)品概念策劃的依據(jù)和立足點(diǎn)，是旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)和業(yè)態(tài)布局、提升、優(yōu)化的前奏。 第四，活化思維。文化需要從書本中走出來，從歷史中走出來，從傳說中走出來，這就是文化的物態(tài)化、活態(tài)化和業(yè)態(tài)化。文化物態(tài)化乃觀光旅游所需，是初級(jí)版的景觀化和形象化；文化活態(tài)化乃休閑旅游所需，可使游客產(chǎn)生對(duì)文化的交互化、情境化乃至沉浸化感受，是文化活化的升級(jí)版；文化業(yè)態(tài)化乃度假旅游所需，是文化的產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化，可以說是文化的休閑版。從旅游市場(chǎng)訴求考量，文化活化的＊高境界當(dāng)屬原生活化，這是旅游體驗(yàn)和沉浸的重要方向，對(duì)于旅游休閑和度假尤為重要。第五，非標(biāo)準(zhǔn)化思維。標(biāo)準(zhǔn)化景區(qū)創(chuàng)建模式，不可避免地造成景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的園林化、公園化、大眾化形制，不少景區(qū)的游客中心看上去就像城市廣場(chǎng)，景區(qū)大門、游步道、廁所、停車場(chǎng)等一應(yīng)設(shè)施，除了個(gè)性文化上的差別，基本是雷同的，以至于造成了景區(qū)外在形式上的千景一面。  懂得以上五種運(yùn)營(yíng)思維，在景區(qū)開發(fā)和景區(qū)管理過程中，就會(huì)減少大量無用功，起到事半功倍的效果?！韭糜尾邉?、旅游策劃公司、旅游策劃公司哪家好、旅游策劃公司排名、旅游規(guī)劃、旅游規(guī)劃公司、旅游規(guī)劃公司排名、景區(qū)策劃、景區(qū)規(guī)劃、景區(qū)營(yíng)銷、田園綜合體、景區(qū)推廣、景區(qū)運(yùn)營(yíng)、景區(qū)運(yùn)營(yíng)公司、景區(qū)直播、景區(qū)直播怎么做、景區(qū)二消、景區(qū)升級(jí)、旅游培訓(xùn)、旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)旅融合】

TEL: 400-8593-166/15921254868    MAIL: liye@liyejigou.com     ADD：上海市長(zhǎng)寧區(qū)劍河路888號(hào)D33幢

Copyright © 上海李也旅游文化發(fā)展有限公司 滬ICP備17045411號(hào)-1 由D-coding云平臺(tái)驅(qū)動(dòng) 后臺(tái)登錄入口 使用條款