劃定特色小鎮(zhèn)發(fā)展的基本原則與重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)特色小鎮(zhèn)的概念、定義和發(fā)展路徑統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、特色小鎮(zhèn)“是在幾平方公里土地上集聚特色產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)生活生態(tài)空間相融合，不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
首次提出了以企業(yè)為特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)主力軍，注重引入央企、國(guó)企和大中型民企等作為特色小鎮(zhèn)主要投資運(yùn)營(yíng)商，有利于培育市場(chǎng)主體，激發(fā)特色小鎮(zhèn)建設(shè)活力。
《意見(jiàn)》多次提到浙江模式，并提出科學(xué)把握浙江經(jīng)驗(yàn)的可復(fù)制和＊＊＊＊內(nèi)容，合力借鑒，不搞區(qū)域平衡、產(chǎn)業(yè)平衡、數(shù)量要求和政績(jī)考核，就是為了防止特色小鎮(zhèn)走上產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的老路，促進(jìn)模式創(chuàng)新和道路創(chuàng)新。
從嚴(yán)控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，合理確定住宅用地比例，并結(jié)合所在市縣商品住房庫(kù)存消化周期確定供應(yīng)時(shí)序。對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、盈利模式和后期運(yùn)營(yíng)方案進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)，防范假小鎮(zhèn)真地產(chǎn)項(xiàng)目。
特色產(chǎn)業(yè)+特色旅游
雙特產(chǎn)業(yè)
特色產(chǎn)業(yè)+特色旅游
雙特產(chǎn)業(yè)
特色產(chǎn)業(yè)+特色旅游
雙特產(chǎn)業(yè)
特色產(chǎn)業(yè)+特色旅游
雙特產(chǎn)業(yè)
所依托的產(chǎn)業(yè) | 選擇標(biāo)準(zhǔn) | 小鎮(zhèn)類(lèi)型 |
農(nóng)業(yè) | 1.與消費(fèi)端鏈接緊密，向上向下易形成延伸產(chǎn)業(yè)； 2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好，符合綠色、環(huán)保及國(guó)家扶持政策 3.傳統(tǒng)、有歷史傳承的產(chǎn)業(yè)，也是形成特色小鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ) | 農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、桃源小鎮(zhèn)、葡萄酒小鎮(zhèn)、鮮花小鎮(zhèn)、稻田藝術(shù)小鎮(zhèn)、漁港小鎮(zhèn)、茶香小鎮(zhèn)…… |
制造業(yè) | 傳統(tǒng)制造業(yè)：工匠小鎮(zhèn)、陶瓷小鎮(zhèn)、家居小鎮(zhèn)、木雕小鎮(zhèn)、工藝小鎮(zhèn)、紡織小鎮(zhèn)、皮革小鎮(zhèn)…… 高端制造業(yè)：智造小鎮(zhèn)、汽車(chē)小鎮(zhèn)、機(jī)器人小鎮(zhèn)、新材料小鎮(zhèn)、航空小鎮(zhèn)…… | |
金融業(yè) | 基金小鎮(zhèn)、金融小鎮(zhèn)…… | |
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè) | 互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、智慧小鎮(zhèn)、大數(shù)據(jù)小鎮(zhèn)、信息港小鎮(zhèn)…… | |
商貿(mào)/物流產(chǎn)業(yè) | 電商小鎮(zhèn)、物流小鎮(zhèn)、會(huì)展小鎮(zhèn)…… | |
健康產(chǎn)業(yè) | 健康小鎮(zhèn)、醫(yī)療小鎮(zhèn)…… | |
文旅產(chǎn)業(yè) | 1.資源條件有＊＊優(yōu)勢(shì)，可形成核心吸引力 2.圍繞優(yōu)勢(shì)資源，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈 | 地質(zhì)地貌類(lèi)/氣候類(lèi)/生物類(lèi)/：濱海/濱河/濱湖小鎮(zhèn)、滑雪小鎮(zhèn)、避暑小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、氧吧小鎮(zhèn)、山地探險(xiǎn)小鎮(zhèn)…… 社會(huì)/人文/歷史遺存/科學(xué)技術(shù)等：文化名城名鎮(zhèn)、休閑古城古鎮(zhèn)、文創(chuàng)小鎮(zhèn)、教育小鎮(zhèn)、傳媒小鎮(zhèn)、儒學(xué)小鎮(zhèn)、禪茶小鎮(zhèn)、民族風(fēng)情小鎮(zhèn)、藝術(shù)小鎮(zhèn)、影視小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)愁小鎮(zhèn)、詩(shī)歌小鎮(zhèn)…… |
其他 | 數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)及國(guó)家的支持政策 | 雙創(chuàng)小鎮(zhèn)、夢(mèng)想小鎮(zhèn)…… |
PPP模式從緩解地方政府債務(wù)角度出發(fā)，具有強(qiáng)融資屬性
備注：政府與選定的社會(huì)資本簽署《PPP合作協(xié)議》，按出資比例組建SPV，并制定《公司章程》，政府指定實(shí)施機(jī)構(gòu)授予SPV特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，SPV負(fù)責(zé)提供特色小鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化服務(wù)方案，特色小鎮(zhèn)建成后，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)一體化服務(wù)的方式移交政府，讓社會(huì)資本退出
TEL: 400-8593-166 MAIL: liye@liyejigou.com FAX : 021-50321021 ADD：上海市黃浦區(qū)肇嘉浜路96號(hào)瑞金商務(wù)中心8號(hào)樓402-405室
發(fā)展階段 | 資源形態(tài) | 運(yùn)營(yíng)要點(diǎn) | 運(yùn)營(yíng)目標(biāo) |
| 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)或代開(kāi)發(fā)期 | 政策和土地 | 頂層設(shè)計(jì)、法則著手；城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、制度建設(shè)和監(jiān)管機(jī)制 | 形成特色小（城）鎮(zhèn)的頂層設(shè)計(jì)思想，打好小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ) |
| 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)期 | 人才、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、資金 | 對(duì)接科研、教育；尊重市場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律 | 通過(guò)科研及孵化，形成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展條件的聚集 |
| 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培育期 | 特色產(chǎn)業(yè)、政策 | 政策開(kāi)路、金融扶持；有的放矢 ，重點(diǎn)品牌大力扶持 | 通過(guò)優(yōu)惠政策的實(shí)施，大力培育特色產(chǎn)業(yè)，形成運(yùn)營(yíng)收益 |
| 產(chǎn)業(yè)鏈整合期 | 上下游產(chǎn)業(yè)鏈及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈 | 打破產(chǎn)業(yè)之間的壁壘；特色鮮明、重點(diǎn)突出 | 上下游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集，形成產(chǎn)業(yè)聚集 |
| 土地二級(jí)開(kāi)發(fā) | 土地、配套產(chǎn)業(yè)需求、服務(wù)業(yè)需求 | 配合小鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)亮化，利用特色小（城）鎮(zhèn)品牌形成的透鏡放大作用收官 | 綜合服務(wù)配套升級(jí) |
