中央一號文件14年關注“三農問題”
· 中央一號文件連續14年關注三農問題;
· 從關注農業增收,到城鄉一體發展,引入新業態新模式;
· 從其他行業帶動農業發展,到激發農業內在動能,田園綜合體成為一大突破口。
扶持方式
三年規劃、分年實施
試點省份
河北、山西、內蒙古、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、陜西、甘肅(2017年18個省份)
試點數量
每個試點省份安排試點項目1~2個
扶持資金
· 中央財政從農村綜合改革轉移支付資金、現代農業生產發展資金、農業綜合開發補助資金中統籌安排,在不違反相關政策前提下,試點項目資金和項目管理具體政策由地方自行研究確定。
· 各試點省份、縣級財政部門要統籌涉農政策,采取資金整合、先建后補、以獎代補、政府與社會資本合作、政府引導基金等方式支持開展試點項目建設。
· 經財政部年度考核評價合格后,試點項目可繼續安排中央財政資金,對試點效果不理想的項目將不再安排資金支持。
試點立項七大條件
功能定位準確、基礎條件較優、生態環境友好、政策措施有力、投融資機制明確、帶動作用明顯、運行管理順暢
綜合考慮各地發展建設基礎、開展試點意愿、改革創新工作推進、試點代表性等因素,中央財政將按照三年規劃、分年實施的方式,三年共扶持1.5個億,地方財政根據實際情況給予安排。政府扶持資金、資金使用方式如下:
圍繞田園綜合體的建設目標和功能定位,田園綜合體試點建設要重點抓好生產體系、產業體系、經營體系、生態體系、服務體系、運行體系等六大支撐體系建設。
2017年,財政部發布《關于開展田園綜合體建設試點工作的通知》,確定河北、江西等18個省份開展田園綜合體建設試點。中央財政從農村綜合改革轉移支付資金、現代農業生產發展資金、農業綜合開發補助資金中統籌安排,支持試點工作。
開展田園綜合體建設項目的目的:
旨在提升農村基礎設施和發展農業產業,是一項****的新事情,不能強迫農民流轉土地,必須保證農民的根本利益,確保農民參與和受益,帶動農民持續穩定增收,讓農民充分分享發展成果和更有獲得感,這就要求合作社充分參與。堅持以農為本,以保護耕地為前提,要保持農村田園風光,讓人們從中感到農業是充滿希望的現代產業、農民是令人羨慕的體面職業、農村是宜居宜業宜游的美好家園。
不予立項九類情況
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