· 經濟新常態下，地方經濟增長乏力，農業發展承擔更多的功能；
· 傳統農業園區發展模式固化，轉型升級面臨較大壓力；
· 農業供給側改革，社會資本高度關注農業，綜合發展的期望較強；
· “史上＊嚴土地政策”影響下，土地管理的強度越來越大，尋求綜合方式解決發展問題。
2012年 田園東方創始人張誠發表了論文《田園綜合體模式研究》實踐了第一個田園綜合體項目——無錫田園東方
2016年9月 中央農辦領導考察指導無錫田園東方項目，中央農辦領導給予“田園綜合體”模式高度認可
2017年2月 “田園綜合體”作為鄉村新型產業發展的亮點措施被寫進中央一號文件
2017年5月 財政部下發《關于開展田園綜合體建設試點工作的通知》，2017年確定河北、山西、四川等18個省份開展田園綜合體建設試點
2017年6月 財政部下發《關于做好2017年田園綜合體試點工作的意見》在內蒙古、江蘇等8個省份開展試點工作
2017年6月 國農辦《關于開展田園綜合體建設試點工作的補充通知》在河北、山西等10個省份開展試點工作，每個試點省份安排試點項目1個
田園綜合體作為休閑農業、鄉村旅游的創新業態，是城鄉一體化發展、農業綜合開發、農村綜合改革的一種新模式和新路徑，以農民合作社為主要載體，讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體，這個概念和模式在2017年中央一號文件首次提出。田園綜合體并不是一個新詞，它是在原有的生態農業和休閑旅游基礎上的延伸和發展。
田園綜合體是以企業和地方合作的方式，在鄉村社會進行大范圍整體、綜合的規劃、開發、運營，形成的是一個新的社區與生活方式，是企業參與、農業+文旅+地產的綜合發展模式。
打造田園綜合體，就是要深度挖掘鄉村特色資源，倡導低碳、生態等科學理念，以鄉村旅游資源與土地為基礎，以鄉村旅游休閑為脈絡，以休閑商業為配套，以鄉村休閑地產為核心，以高品質服務為保障，對項目地進行綜合開發，把鄉村打造成一個“島式圈層”結構的田園綜合體，滿足政府、企業、居民、鄉村旅游者等多方需求。
鄉村和鄉村土地
資源點
鄉村不僅有豐富的土地資源，還有以鄉村景觀為代表的自然資源、以建筑、文化、民族等為代表的人文資源、以人與人交往、鄉村生活方式為代表的社會資源，這些資源構成了田園綜合體的本底資源。
鄉村旅游休閑
吸引點
以鄉村旅游休閑產品的合理組合為吸引點，引爆田園綜合體目標市場，對鄉村資源進行合理開發，打造不同類型、不同規模、不同層次的鄉村旅游產品，使其成為吸引點。
鄉村休閑商業項目
支撐點
以鄉村休閑商業項目為支撐點，為鄉村旅游者和居民提供配套商業服務，完善服務體系。
鄉村休閑地產
核心贏利點
以鄉村休閑地產為核心贏利點，取得相應回報。
核心產業：以特色農產品和園區為載體的農業生產和農業休閑活動；
支持產業：直接支持休閑農產品的研發、加工、推介和促銷的企業群及金融、媒體等企業；
配套產業：為創意農業提供良好的環境和氛圍的企業群，如旅游、餐飲、酒吧、娛樂、培訓等；
衍生產業：以特色農產品和文化創意成果為要素投入的其他企業群。
田園綜合體是伴隨現代農業發展、新型城鎮化、休閑旅游而發展起來的“農業+文創+新農村”開發的新模式，是區域經濟社會和農業農村發展到較為發達新階段的產物，是中國農業新跨越的創新載體，其發展意義為：
· 田園綜合體是資源優化配置的“驅動器”
· 以田園綜合體建設為契機，整合土地、資金、科技、人才等資源，促進傳統農業轉型升級
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